各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会、蓥华山风景名胜区管委会，市级各部门：
为深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府、德阳市委市政府有关决策部署，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。经市委、市政府同意，现将《什邡市优化营商环境十二条措施》印发你们，请遵照执行。
什邡市人民政府办公室
2026年6月18日
什邡市优化营商环境十二条措施
为深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府、德阳市委市政府有关决策部署，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，以营商环境建设赋能县域经济高质量发展，结合我市实际，制定如下措施。
一、推动全产业链融合发展。梳理供需清单，全年开展产业链资源对接活动4场以上，推动产业链上下游企业在技术、产品、市场、配套等方面开展深度合作，打通产业链堵点断点，提升协同配套水平，实现产业链高效融合、提质增效。（责任单位：市经科局）
二、提升政务服务质效。运用“高效办成一件事”理念，结合政务服务增值化改革和惠企政策服务，推动“高效办成一件事”向“高效办成一类事”拓展，切实提高政务服务质效。（责任单位：市政府办公室、市行政审批局）
三、提高项目审批质效。一般社会投资项目从立项到竣工验收全流程部门审批时间控制在26个工作日以内，实行一窗通办、分段限时办、闭环管理办，超时预警督办。支持分阶段办理施工许可，强化靠前服务、预审代办，推动项目“拿地即开工”“竣工即投产”。（责任单位：市自规局、市住建局、市行政审批局）
四、协同开展执法检查。市级相关部门制定联合抽查方案、协同开展联合检查，实现“进一次门，查多项事”，力争入企检查次数降低10%，有效减轻企业迎检负担。推行“扫码入企”，亮证执法比例达到100%。（责任单位：市司法局、市市场监管局、各行政执法部门）
五、优化涉企法律服务。每年开展入企服务不少于12场，为企业提供法治体检、风险防范及权益保障等服务。（责任单位：市法院、市司法局）
六、加强涉企案件办理。切实加大涉企案件办理力度，一体化提速案件办理，实现快立、快审、快执。加大财产查控力度，打击拒执犯罪。审限内结案率达95%以上。（责任单位：市法院）
七、做好拖欠企业账款兑付。进一步压实责任体系，紧盯四川省拖欠中小企业账款服务平台，强化部门协同，加快清偿存量拖欠账款，坚决防范新增拖欠问题。（责任单位：市经科局、市财政局、市国资监管局）
八、强化企业诉求解决。强化市场主体营商环境问题反馈常态化收集工作，设立营商环境监测点和监督员，深入了解企业合理合法诉求，及时协调相关部门解决，企业满意率达到95%以上。（责任单位：市发改局）
九、强化企业健康服务。建立企业负责人医疗服务与健康随访机制，积极鼓励、督促企业开展“健康企业”建设。凡通过验收的企业，本企业接触职业危害因素的在岗职工，五年内统一享受免费职业健康体检服务。（责任单位：市卫健局）
十、着力生产要素保障。通过完善输配电网，保障企业用电需求；通过电力市场化交易，降低企业用电成本。通过水电气网联合报装，为企业生产要素提供一站式服务，优化办事流程，简化审批手续，缩减办理时间。（责任单位：市经科局、市住建局）
十一、切实做好用地供给。企业因扩大生产规模新增工业用地的，优先纳入年度供地计划重点保障。为降低拿地成本，结合企业实际需要，可以采取租赁、先租后让、边租边让、弹性年限等方式灵活供地。支持企业在符合国土空间规划前提下，利用现有工业用地新建、改扩建厂房、提高容积率，不再增收土地出让价款。（责任单位：市自规局）
十二、加大金融服务力度。优化完善对金融机构的激励考核机制，引导信贷资源向重点领域和薄弱环节倾斜。持续完善“政银企”沟通交流平台，用好“1+N”沟通对接机制，推动金融服务下沉，通过联合走访、融资对接会等多种形式，精准识别企业融资需求，推动金融资源与产业发展深度对接。严格落实财政金融互动政策，及时兑现财金互动奖补资金。鼓励银行机构积极创新特色信贷产品，大力提升金融信贷服务，加大对辖内实体企业信贷投放，助推银企资金供给与融资需求双向奔赴，实现金融活水精准滴灌。（责任单位：市财政局、什邡金监支局）
各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会、蓥华山风景名胜区管委会，市级各部门：
为深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府、德阳市委市政府有关决策部署，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。经市委、市政府同意，现将《什邡市优化营商环境十二条措施》印发你们，请遵照执行。
什邡市人民政府办公室
2026年6月18日
什邡市优化营商环境十二条措施
为深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府、德阳市委市政府有关决策部署，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，以营商环境建设赋能县域经济高质量发展，结合我市实际，制定如下措施。
一、推动全产业链融合发展。梳理供需清单，全年开展产业链资源对接活动4场以上，推动产业链上下游企业在技术、产品、市场、配套等方面开展深度合作，打通产业链堵点断点，提升协同配套水平，实现产业链高效融合、提质增效。（责任单位：市经科局）
二、提升政务服务质效。运用“高效办成一件事”理念，结合政务服务增值化改革和惠企政策服务，推动“高效办成一件事”向“高效办成一类事”拓展，切实提高政务服务质效。（责任单位：市政府办公室、市行政审批局）
三、提高项目审批质效。一般社会投资项目从立项到竣工验收全流程部门审批时间控制在26个工作日以内，实行一窗通办、分段限时办、闭环管理办，超时预警督办。支持分阶段办理施工许可，强化靠前服务、预审代办，推动项目“拿地即开工”“竣工即投产”。（责任单位：市自规局、市住建局、市行政审批局）
四、协同开展执法检查。市级相关部门制定联合抽查方案、协同开展联合检查，实现“进一次门，查多项事”，力争入企检查次数降低10%，有效减轻企业迎检负担。推行“扫码入企”，亮证执法比例达到100%。（责任单位：市司法局、市市场监管局、各行政执法部门）
五、优化涉企法律服务。每年开展入企服务不少于12场，为企业提供法治体检、风险防范及权益保障等服务。（责任单位：市法院、市司法局）
六、加强涉企案件办理。切实加大涉企案件办理力度，一体化提速案件办理，实现快立、快审、快执。加大财产查控力度，打击拒执犯罪。审限内结案率达95%以上。（责任单位：市法院）
七、做好拖欠企业账款兑付。进一步压实责任体系，紧盯四川省拖欠中小企业账款服务平台，强化部门协同，加快清偿存量拖欠账款，坚决防范新增拖欠问题。（责任单位：市经科局、市财政局、市国资监管局）
八、强化企业诉求解决。强化市场主体营商环境问题反馈常态化收集工作，设立营商环境监测点和监督员，深入了解企业合理合法诉求，及时协调相关部门解决，企业满意率达到95%以上。（责任单位：市发改局）
九、强化企业健康服务。建立企业负责人医疗服务与健康随访机制，积极鼓励、督促企业开展“健康企业”建设。凡通过验收的企业，本企业接触职业危害因素的在岗职工，五年内统一享受免费职业健康体检服务。（责任单位：市卫健局）
十、着力生产要素保障。通过完善输配电网，保障企业用电需求；通过电力市场化交易，降低企业用电成本。通过水电气网联合报装，为企业生产要素提供一站式服务，优化办事流程，简化审批手续，缩减办理时间。（责任单位：市经科局、市住建局）
十一、切实做好用地供给。企业因扩大生产规模新增工业用地的，优先纳入年度供地计划重点保障。为降低拿地成本，结合企业实际需要，可以采取租赁、先租后让、边租边让、弹性年限等方式灵活供地。支持企业在符合国土空间规划前提下，利用现有工业用地新建、改扩建厂房、提高容积率，不再增收土地出让价款。（责任单位：市自规局）
十二、加大金融服务力度。优化完善对金融机构的激励考核机制，引导信贷资源向重点领域和薄弱环节倾斜。持续完善“政银企”沟通交流平台，用好“1+N”沟通对接机制，推动金融服务下沉，通过联合走访、融资对接会等多种形式，精准识别企业融资需求，推动金融资源与产业发展深度对接。严格落实财政金融互动政策，及时兑现财金互动奖补资金。鼓励银行机构积极创新特色信贷产品，大力提升金融信贷服务，加大对辖内实体企业信贷投放，助推银企资金供给与融资需求双向奔赴，实现金融活水精准滴灌。（责任单位：市财政局、什邡金监支局）
