各市场监管所、各相关股室：

按照《四川省食品小作坊管理办法》(以下简称《办法》)对食品小作坊生产许可和监督管理提出的新要求，为加强我市食品小作坊监管，规范生产加工行为，保障食品安全。依据《四川省食品安全条例》及《办法》的相关规定，现就做好食品小作坊生产许可工作相关事项通知如下：

一、许可范围

我市辖区内有固定经营场所，生产经营规模小的个体食品生产加工者需取得食品小作坊生产许可方可开展生产经营活动。

食品小作坊不得开展《食品小作坊生产禁止目录》中所列食品目录：

(一)保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、特殊膳食食品;

(二)采用传统酿制工艺以外的其他方法生产的酒类、酱油和醋;

(三)国家和省禁止生产加工的其他食品。

食品小作坊不得接受委托生产加工或者分装食品，不得生产加工食品添加剂。

二、许可流程

(一)申请与受理。申请食品小作坊生产许可，应当先行取得营业执照，以营业执照载明的主体作为申请人向辖区市场监管所提出申请，受理机关对申请人提交材料进行审查并出具《受理(不予受理)通知书》。

(二)审查与决定。生产的食品未列入小作坊重点监管食品目录的，自收到食品小作坊生产许可申请之日起3个工作日内完成形式审查。对符合条件的，作出准予生产许可的决定，并自作出决定之日起5个工作日内向申请人颁发食品小作坊生产许可证;对不符合条件的，应当及时作出不予许可的书面决定并说明理由，同时告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。生产的食品列入小作坊重点监管食品目录的，应当对其进行现场核查，在收到食品小作坊生产许可申请之日起 10 个工作日内完成审查。对符合条件的，作出准予生产。

许可的决定，并自作出决定之日起 5个工作日内向申请人颁发食品小作坊生产许可证;对不符合条件的，应当及时作出不予许可的书面决定并说明理由，同时告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

(三)证后监管。对经形式审查获得许可证的食品小作坊，各市场监管所应当自颁证之日起30日内，进行现场监督检查，填写《四川省食品小作坊监督检查要点表》。监督检查结果不合格的，应当限期整改。

对经现场核查获得许可证的食品小作坊，各市场监管所应当自颁证之日起30日内，进行现场监督检查，填写《四川省食品小作坊监督检查要点表》，对核查项目中扣分项督促整改完毕，对监督检查结果不合格的，应当限期整改。

三、工作要求

(一)职责分工

市场监管所：设立办证窗口，负责本辖区食品小作坊生产许可申请、变更、延续、补办、注销、食品小作坊备案证换发的受理工作;负责获证小作坊证后监管工作;负责证书打印书式及电子档案的归档保存和建立工作台账。

食品生产股：负责许可资料(包括形式审查和现场核查)的审核工作;指派审查组人员进行现场核查;按照工作流程在工作时限要求内对符合条件或者不符合条件的申请人作出准予许可或不准予许可的决定;加强食品小作坊生产许可信息化系统建设，实现食品小作坊生产许可审批的公开化、透明化，提升审批工作效率。

：

办公室负责落实各项保障措施，配备证书打印、档案保存等设备设施，保障工作有序开展。

核查组人员：由各市场监管所推荐2名从事食品监管执法人员组成什邡市食品小作坊生产许可现场核查人员库，受指派核查组人员负责对列入小作坊重点食品目录的申请人开展现场核查工作。

(二)现场核查工作要求

原则上现场核查人员核查本辖区食品小作坊，食品生产股每年组织对现场核查的小作坊开展随机检查。核查人员应当现场出示有效证件，填写食品小作坊生产许可现场核查报告，制作现场核查记录表。

(三)小作坊备案证换发工作要求

食品小作坊在《条例》施行前已取得的备案证在有效期内的继续有效。《办法》正式实施后，食品小作坊在原《食品小作坊备案证》有效期内申请更换为《食品小作坊生产许可证》或者申请变更、延续的，应当按照《四川省食品小作坊管理办法》向我局提出申请，经形式审查或者现场核查符合要求的，一律换发新版《食品小作坊生产许可证》。

(四)其他要求

各市场监管所和相关股室要高度重视食品小作坊生产许可工作，切实落实各项工作责任;食品生产股加强对各所食品小作坊生产许可工作的业务指导;现场核查组成员要按照《四川省食品小作坊管理办法》现场核查工作的相关要求，做到遵纪守法、廉洁自律和客观公正。

附件：1. 四川省食品小作坊生产许可申请书

2. 四川省食品小作坊食品分类目录

3. 食品小作坊生产许可工作流程图

4. 四川省食品小作坊生产许可申请受理通知书

5. 四川省食品小作坊生产许可申请不予受理通知书

6. 四川省食品小作坊生产许可现场核查通知书

7. 四川省准予食品小作坊生产许可决定书

8. 四川省不予食品小作坊生产许可决定书

9. 四川省食品小作坊生产许可证(注销)申请

10.四川省食品小作坊生产许可证补办申请书

11.四川省食品小作坊许可证延续有关情况声明

12.四川省食品小作坊生产许可现场核查报告

13.四川省食品小作坊生产许可现场核查记录表

14.四川省食品小作坊监督检查要点表

15.四川省食品小作坊安全生产提醒函

16.四川省食品小作坊食品安全风险控制要点告知书

17.现场核查组人员名册

附件1

四川省食品小作坊生产许可申请书

声 明

按照《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《四川省食品安全条例》《四川省食品小作坊管理办法》要求，本申请人提出食品小作坊生产许可申请。所填写申请书及其他申请材料内容真实、有效(复印件或者扫描件与原件相符)。

特此声明。

一、申请人基本情况

二、产品信息表

三、场所基本情况

四、食品生产主要设备、设施清单

五、食品(含食品添加剂)原辅料清单

六、从业人员信息

七、食品小作坊生产许可其他申请材料清单

1.食品小作坊业主(负责人)2寸正面免冠照片1张;

2.食品小作坊业主(负责人)的身份证复印件;

3.营业执照复印件;

4.从事接触直接入口食品工作的人员的健康证明复印件;

5.生产加工场所平面图以及生产工艺、流程说明;

6.其他需要提供的材料。

附件2

四川省食品小作坊食品分类目录

说明：1.食品小作坊许可应按照对应食品类别进行分类;

2.申请的食品类别如有产业政策限制的，应按照产业政策有关要求开展许可审查;

3.法律法规另有规定的，从其规定。

附件3

食品小作坊生产许可工作流程图

附件4

四川省食品小作坊生产许可申请受理通知书

( )受字〔 〕第 号

申请人名称：

你提出的 食品小作坊生产许可申请和所提供(出示)的材料，符合食品小作坊生产许可申请条件。根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第一款第(五)项规定，决定予以受理。

(盖章)

年 月 日

注：本通知书一式两份;一份送达申请人，一份存档。(本注在正式使用时不显示)

附件5

四川省食品小作坊生产许可申请不予受理通知书

( )不字〔 〕第 号

申请人名称：

你申请的 食品小作坊生产许可，经审查，(不需要取得食品小作坊生产许可、不属于本机关职权范围、属于禁止生产目录、小作坊被吊销生产许可证不满五年、 )。根据《中华人民共和国行政许可法》《四川省食品安全条例》《四川省食品小作坊管理办法》有关规定，决定不予受理。如不服从本决定，你可以按照《中华人民共和国行政复议法》第九条的规定提起行政复议，或者按照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条、第三十九条的规定提起行政诉讼。

(盖章)

年 月 日

注：本通知书一式两份;一份送达申请人，一份存档。(本注在正式使用时不显示)

附件6

四川省食品小作坊生产许可现场核查通知书

核查组、申请人名称:

根据《四川省食品小作坊管理办法》规定，现定于 年 月 日对你申请的食品小作坊生产许可(XXXX食品类别，XXXX类别名称)进行现场核查。现将有关事项通知如下：

一、人员及联系方式：

核查组组长： 联系电话：

核查组成员： 联系电话：

小作坊联系人： 联系电话：

二、核查事项(□为选择项，在选择项框内打“√”)

□新办 □变更 □延续

三、有关准备工作

请申请人做好现场核查相关准备工作。提供合适的工作场所，安排适当的人员协助核查，以及做好其他与现场核查有关的准备工作，保障现场核查活动顺利进行。

四、其他要求

如对核查组人员有回避要求的，申请人应于本通知确定的现场核查日期2个工作日前提出。

(盖章)

年 月 日

附件7

四川省准予食品小作坊生产许可决定书

（ ）许字〔 〕第 号

申请人名称：

你于 年 月 日向向本机关提出的食品小作坊生产许可申请，食品类别为 ，类别名称为 。经审查，符合法定条件。现决定对 (食品类别、类别名称) 准予行政许可，并向你颁发食品小作坊生产许可证(编号：川坊 )。

(盖章)

年 月 日

注：本决定书一式两份;一份送达申请人，一份存档。(本注在正式使用时不显示)

附件8：

四川省不予食品小作坊生产许可决定书

（ ）未许字〔 〕第 号

申请人名称：

你于 年 月 日向本机关提出的食品小作坊生产许可申请，食品类别为 ，类别名称为 。经审查，不符合《四川省食品安全条例》《四川省食品小作坊管理办法》等要求。现决定不予行政许可。理由 。如不服从本决定，你可以按照《中华人民共和国行政复议法》第九条的规定提起行政复议，或按照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条、第三十九条的规定提起行政诉讼。

(盖章)

年 月 日

注：本决定书一式两份;一份送达申请人，一份存档。(本注在正式使用时不显示)

附件9

四川省食品小作坊生产许可证(注销)申请书

我因   原因，决定终止食品小作坊生产。

按照《四川省食品安全条例》第四十八条的规定，特申请注销编号为 的食品小作坊生产许可证。

我自愿承担因注销食品生产许可证所引起的一切后果。

食品小作坊业主(负责人)签字：

食品小作坊(盖章)

年 月 日

附件10：

四川省食品小作坊生产许可证补办申请书

申请人名称：(与原食品小作坊许可证一致)

申请日期： 年 月 日

附件11

四川省食品小作坊许可证延续(变更)有关情况声明

XXX市场监督管理局：

(食品小作坊名称) 申请食品生产加工小作坊许可证延续，主要生产设施设备、生产布局、工艺流程等生产条件未发生变化，特此声明。

食品小作坊名称(盖章)：

负 责 人(签字)：

年 月 日

附件12

四川省食品小作坊生产许可现场核查报告

附件13

四川省食品小作坊生产许可现场核查记录表

食品小作坊名称：

食品类别：

类别名称：

生产场所地址：

核查日期： 年 月 日

四川省食品小作坊生产许可现场核查记录表

使用说明

1.本现场核查记录表适用于新开办食品小作坊及食品小作坊变更事项的现场核查。

2.核查组应按照每一项核查内容和评判标准，填写核查得分和扣分原因。

3.本现场核查记录表共分为管理职责(10分)、原料管理(15分)、生产场所(15分)、生产设施及工具(20分)、生产管理(40分)。五部分共22个核查项目。

4.评分原则：现场核查实行评分制，评分时应按照评分标准进行评分。

5.现场核查结论判定原则：核查项目单项得分无0且总得分≥80分的，判定为通过现场核查。

当出现以下两种情况之一的。判定为未通过现场核查：

(1)有一项及以上核查项目得0分;

(2)核查项目总得分率<80分的。

6.核查项目不适用时，视为符合要求，按最高分评分，并应在核查记录中注明“不适用”。

附件14

四川省食品小作坊监督检查要点表

(告知页)

四川省食品小作坊监督检查要点表

重点项(*)8项，一般项13项，共21项。

食品类别：

附件15

四川省食品小作坊安全生产提醒函

为进一步树立安全生产意识，防范胜于救灾、责任重于泰山思想，特对你(单位)做好安全生产工作提醒如下。

一、严格落实主体责任。要严格遵守国家法律、法规、规定和技术标准等，采取各种手段，对生产经营活动的安全状况进行全面排查和治理，消除隐患，确保安全。

二、开展从业人员安全生产教育。做好从业人员安全生产知识培训，时间不低于最低学时要求。特别是电工作业、锅炉司炉、压力容器操作和管道操作、起重司索指挥、金属焊接作业、登高架设作业、制冷与空调作业等特种作业岗位从业人员，必须经考核合格持证上岗。

三、切实防范安全事故发生。做到三不伤害，不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。正确佩戴使用劳动防护用品。做到“有台必有栏、有洞必有盖、有轴必有套、有轮必有罩”。加强用电管理，防止触电事故发生。加强消防器材检查，确保消防设施良好状态，防范火灾事故发生。

四、严格执行有限空间作业要有关规定。一是先检测，后作业，当开展具有缺氧危险的作业时，按照先检测后作业的原则，在作业开始前，须准确测定作业场空气中的含氧量，并做好记录;二是危害评估，根据测定结果采取相应的措施。三是通风，作业过程保持空气流通，严禁用纯氧进行通风换气。

五、严格执行废弃物处置有关规定。废水、废气、废渣处理设施作业要严格按照有关部门要求和操作规程规定，规范作业，防范各类事故发生。

食品小作坊业主(负责人)签字(盖章)：

附件16

四川省食品小作坊食品安全风险控制要点

告知书

一、严格原辅料采购控制。从合法渠道购进食品原辅料、食品添加剂、包装材料和容器等产品，并按照规定存贮，确保清洁、卫生、无毒、无害。不得采购非食品原料和回收食品。

二、严格生产过程控制。生活区与生产区分开，生产经营所使用的容器、工具、设备，应当安全、无害并保持清洁，防止食品污染。生产用水使用符合国家规定的生活饮用水。不得使用不符合食品安全标准的原料、食品添加剂和食品相关产品。

三、严格食品检验控制。新生产、停产超过三个月后重新生产以及改变生产工艺后生产的首批食品，委托有资质的检验机构进行检验，检验合格后方可生产、销售。食品标签内容应当清楚、明显，生产日期、保质期等事项应当显著标注，容易辨识。

风险等级为D级的食品小作坊不得从事网络食品经营，生产的食品不得入网销售。

四、保持个人卫生。从业人员应当按规定进行健康体检，持有效健康证明上岗，做好从业人员个人卫生。患有有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触入口食品的工作。

五、按规定处置食品安全事故。对被告知、通报或者自行发现的不符合食品安全标准的食品立即停止生产经营，下架单独存放，通知相关生产经营者和消费者，记录停止经营和通知情况，将有关情况报告当地市场监督行政部门。如发生食品安全事故，应当立即向当地市场监督行政部门及卫生部门报告，不得隐瞒、谎报、缓报，不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。

什邡市市场监督管理局

(盖章)

年 月 日

被告知人(签名)：

附件17

现场核查组人员名单

方亭所：蒲洲均、王 浩

城北所：张耀升、尹华蓉

城郊所：刘 双、唐 平

师古所：田 伟、蒋亚美

洛水所：邓 亮、宋 锦

蓥华所：任飞鹏、许 刚

信息公开选项：主动公开

什邡市市场监管局 2024年5月21日印发