为深刻吸取江苏响水“3.21”爆炸、双流机场钢筋倾倒等事故和木里火灾教训,根据《德阳市人民政府安全生产委员会关于印发<德阳市迅速集中开展安全生产大检查和九大专项整治行动工作方案>的通知》(德安委〔2019〕4号)和《什邡市住房和城乡建设局关于开展“五一”节前全市建筑工程质量安全大检查的通知》(什住建局〔2019〕89号)等文件要求,我局于2019年4月23日至4月26日,对我市范围内在建工程项目开展了“五一”节前建设工程质量安全大检查。现将本次检查结果通报如下:
一、检查的基本情况
本次检查由我局主要领导带队,组织我局质安站、建管股、监察大队、招标办相关人员成立联合检查小组,对我市在建项目质量安全生产、消防安全、防汛减灾、扬尘治理及扫黑除恶专项工作进行检查,共检查了我市雍锦府、金控首府等30个在建项目,发出了建设工程质量检查表24份,查出质量问题29处;安全生产检查表29份及施工安全监督抽查记录3份,查出安全隐患207处;责令整改书6份,安全隐患29处;扬尘治理检查工地39个,发出整改通知21份,查出扬尘问题108个。
二、检查的主要内容
对在建项目质量、安全生产、消防安全、防汛减灾、扬尘治理及扫黑除恶专项工作进行检查。工程现场前期报建手续是否齐全,有无违法违规修建工程及违法分包转包行为;上级部门下发文件学习贯彻及归档情况。责任主体单位履职尽责情况,人员是否到岗。项目建设、监理和施工单位是否在节前进行自检自查。施工现场扬尘治理及扫黑除恶开展情况。
(一)安全方面
1.危险性较大的分部分项工程的安全管理情况。
2.外脚手架、模板支撑体系及卸料平台搭设方案是否齐全,现场搭设是否符合规范要求。
3.“三宝、四口、五临边”及作业层安全防护情况等。
4.检查塔式起重机、物料提升机等机械设备检测、登记备案、运转情况及对设备进行维修保养等。
5.临时用电的安全状况。
6.消防安全状况,灭火器等消防设施是否完好、充足,消防通道是否畅通等。
7.防汛减灾是否编制专项方案、应急预案,是否开展应急演练,应急物资是否准备齐全。
8.施工现场安全文明施工情况。
9.是否按规定对职工进行安全教育培训和新入场工人三级安全教育、安全交底,未经培训、教育的职工禁止进场作业。
(二)质量方面
1.工程质量安全提升行动开展情况。
2.质量保证制度是否建立健全,责任落实情况。
3.现场基础主体结构、砌体、装饰、安装等工程是否存在质量问题。
4.施工交底情况,分项工程检验批验收记录、隐蔽记录是否完善,分部工程质量验收记录及相关报告是否完善。
5.材料出厂合格证、出厂报告、复检报告等相关资料。
(三)扬尘治理方面
1.施工现场扬尘治理六个百分百落实情况。
2.施工现场“六不准”“六必须”落实情况。
3.扬尘治理的资料完善情况。
三、检查中发现的问题
(一)安全方面
1.本次检查首先要求各施工企业自查自检。但是在检查中发现,恒锐润滑油项目、阿里巴巴燎原项目、赛能家居、明日宇航特种工艺生产线、电子科大一期一标、恒大中央公园、荣盛公园御府、马祖污水处理厂没有按通知要求开展五一节前自检自查,对文件精神落实力度不大。
2.和喜御园、荣盛公园御府、赛能家居项目建筑材料、构件、机具不按规定点分区分类堆放,并且没有设置材料标识、标牌。
3.科新嘉苑、蓝剑盛世豪庭二期一标、和喜御园项目建筑垃圾不及时清运,脚手架基础和道路、通道口不同程度的堆放建筑垃圾。
4.锐恒润滑油项目、南泉污水处理厂、赛能家居、妇幼保健院项目安全平网、立网破损严重未及时更换,连墙件数量偏少;临边防护不到位,楼梯间、室内洞口等临边防护措施不够或者设置不规范;安全警示标志偏少。
(二)质量方面
1.锐恒润滑油项目、年产卫生纸15000吨生产线、马祖污水处理厂、荣盛公园御府、源尚居项目未及时将上级文件学习贯彻和归档。
2.永正社区阵地建设、年产卫生纸15000吨生产线、鑫科花园、和喜御园、荣盛公园御府、马祖污水处理厂工地项目经理、管理人员脱岗。
3.永正社区阵地建设、御府项目涉嫌违法分包转包。
4.年产卫生纸15000吨生产线个别项目质量保证体系不健全,责任落实不到位。
5.马祖污水处理厂、雍湖公园里、恒大中央公园、源尚居、金控首府一、二期、三期、妇幼保健院、盛世豪庭二期一标段项目混凝土局部出现漏浆、露筋、胀模、变形、蜂窝麻面等现象,砌体工程质量较差、构造柱钢筋制作安装较差。
6.荣盛公园御府、御府项目防水工程封边不严、空鼓较多。
7.南泉污水处理厂、年产卫生纸15000吨生产线、源尚居、金控首府一、二期、三期、紫云府一标段项目资料不完善,质保资料、专项资料混乱,未分项归类,个别项目的资料缺项较多。
(三)扬尘治理方面
1.部分项目施工现沿楼层未设置喷淋设施。
2.部分项目现场材料堆放混乱、建渣未及时清理。
3.部分项目裸土未全数覆盖。
四、通报批评
为严格落实什住建局〔2019〕71号什和住建局〔2019〕72号文件精神,进一步提升施工现场安全和火灾事故应急救援和逃生能力,保障施工现场人员生命财产安全,我局要求各项目在4月22日前开展应急演练并将相关资料上报我局,但我市部分项目未按要求及时报送,现对该部分项目进行全市通报批评,具体情况如下:
(一) 未按时上报消防演练图文资料的项目:
师古南华宫、本金印务、信用社业务用房、妇幼保健院、盛世豪庭二期二标、盛世豪庭二期三标、鑫科花园、英伦郡、什邡市第五幼儿园、宏达雍锦府(一期)、航空航天特种工艺生产线、御府、什邡市城市生活污水处理厂扩建工程、塑料印刷复合软包装生产线(二期)、仓储货物堆放架加工(2#厂房)、什邡市大王庙危房维修及住宿楼风貌改造、什邡市马祖镇生活污水处理厂建设项目、永正街社区阵地建设、四川赛能家居有限公司什邡生产基地生产车间、电子科技大学成都学院什邡校区(一期)一标段、锐恒润滑油项目、年产卫生纸11000吨生产线项目、荣盛公园御府、海河路二段、三段道路工程。
(二) 未按时上报安全生产演练图文资料的项目
师古南华宫、本金印务、信用社业务用房、妇幼保健院、盛世豪庭二期二标、盛世豪庭二期三标、鑫科花园、英伦郡、什邡市第五幼儿园、雍湖公园里、宏达雍锦府(一期)、航空航天特种工艺生产线、御府、什邡市城市生活污水处理厂扩建工程、塑料印刷复合软包装生产线(二期)、仓储货物堆放架加工(2#厂房)、什邡市大王庙危房维修及住宿楼风貌改造、什邡市马祖镇生活污水处理厂建设项目、永正街社区阵地建设、四川赛能家居有限公司什邡生产基地生产车间、电子科技大学成都学院什邡校区(一期)一标段、锐恒润滑油项目、年产卫生纸11000吨生产线项目、荣盛•公园御府、海河路二段、三段道路工程、什邡市职业中专学校汽修专业实训基地、泰山南路道路工程、南泉镇生活污水处理厂建设项目、电子科技大学成都学院什邡校区(一期)二标段。
五、下一步工作要求
质量安全生产工作至关重大,必须常抓不懈。各施工企业应制订长期的工作计划逐步提高水平,完善措施,切实保障工程质量、安全;各建设主体单位必须负起各自对质量、安全生产工作的职责,齐抓共管,保证质量和安全文明施工措施的落实;各监理企业应加强施工现场质量和安全文明生产工作监管力度,及时发现并督促施工单位整改,消除施工现场的质量、安全隐患,使我市的建筑施工质量、安全生产和文明施工工作逐步提高。对于通报批评的工程项目,必须扎实工作,改进不足,确保正常生产经营活动的有序进行,从根本上提高我市建设工程质量安全文明施工水平。同时做好扫黑除恶专项斗争线索收集及宣传等相关工作,杜绝建筑施工领域涉黑涉恶涉乱现象发生。
为深刻吸取江苏响水“3.21”爆炸、双流机场钢筋倾倒等事故和木里火灾教训,根据《德阳市人民政府安全生产委员会关于印发<德阳市迅速集中开展安全生产大检查和九大专项整治行动工作方案>的通知》(德安委〔2019〕4号)和《什邡市住房和城乡建设局关于开展“五一”节前全市建筑工程质量安全大检查的通知》(什住建局〔2019〕89号)等文件要求,我局于2019年4月23日至4月26日,对我市范围内在建工程项目开展了“五一”节前建设工程质量安全大检查。现将本次检查结果通报如下:
一、检查的基本情况
本次检查由我局主要领导带队,组织我局质安站、建管股、监察大队、招标办相关人员成立联合检查小组,对我市在建项目质量安全生产、消防安全、防汛减灾、扬尘治理及扫黑除恶专项工作进行检查,共检查了我市雍锦府、金控首府等30个在建项目,发出了建设工程质量检查表24份,查出质量问题29处;安全生产检查表29份及施工安全监督抽查记录3份,查出安全隐患207处;责令整改书6份,安全隐患29处;扬尘治理检查工地39个,发出整改通知21份,查出扬尘问题108个。
二、检查的主要内容
对在建项目质量、安全生产、消防安全、防汛减灾、扬尘治理及扫黑除恶专项工作进行检查。工程现场前期报建手续是否齐全,有无违法违规修建工程及违法分包转包行为;上级部门下发文件学习贯彻及归档情况。责任主体单位履职尽责情况,人员是否到岗。项目建设、监理和施工单位是否在节前进行自检自查。施工现场扬尘治理及扫黑除恶开展情况。
(一)安全方面
1.危险性较大的分部分项工程的安全管理情况。
2.外脚手架、模板支撑体系及卸料平台搭设方案是否齐全,现场搭设是否符合规范要求。
3.“三宝、四口、五临边”及作业层安全防护情况等。
4.检查塔式起重机、物料提升机等机械设备检测、登记备案、运转情况及对设备进行维修保养等。
5.临时用电的安全状况。
6.消防安全状况,灭火器等消防设施是否完好、充足,消防通道是否畅通等。
7.防汛减灾是否编制专项方案、应急预案,是否开展应急演练,应急物资是否准备齐全。
8.施工现场安全文明施工情况。
9.是否按规定对职工进行安全教育培训和新入场工人三级安全教育、安全交底,未经培训、教育的职工禁止进场作业。
(二)质量方面
1.工程质量安全提升行动开展情况。
2.质量保证制度是否建立健全,责任落实情况。
3.现场基础主体结构、砌体、装饰、安装等工程是否存在质量问题。
4.施工交底情况,分项工程检验批验收记录、隐蔽记录是否完善,分部工程质量验收记录及相关报告是否完善。
5.材料出厂合格证、出厂报告、复检报告等相关资料。
(三)扬尘治理方面
1.施工现场扬尘治理六个百分百落实情况。
2.施工现场“六不准”“六必须”落实情况。
3.扬尘治理的资料完善情况。
三、检查中发现的问题
(一)安全方面
1.本次检查首先要求各施工企业自查自检。但是在检查中发现,恒锐润滑油项目、阿里巴巴燎原项目、赛能家居、明日宇航特种工艺生产线、电子科大一期一标、恒大中央公园、荣盛公园御府、马祖污水处理厂没有按通知要求开展五一节前自检自查,对文件精神落实力度不大。
2.和喜御园、荣盛公园御府、赛能家居项目建筑材料、构件、机具不按规定点分区分类堆放,并且没有设置材料标识、标牌。
3.科新嘉苑、蓝剑盛世豪庭二期一标、和喜御园项目建筑垃圾不及时清运,脚手架基础和道路、通道口不同程度的堆放建筑垃圾。
4.锐恒润滑油项目、南泉污水处理厂、赛能家居、妇幼保健院项目安全平网、立网破损严重未及时更换,连墙件数量偏少;临边防护不到位,楼梯间、室内洞口等临边防护措施不够或者设置不规范;安全警示标志偏少。
(二)质量方面
1.锐恒润滑油项目、年产卫生纸15000吨生产线、马祖污水处理厂、荣盛公园御府、源尚居项目未及时将上级文件学习贯彻和归档。
2.永正社区阵地建设、年产卫生纸15000吨生产线、鑫科花园、和喜御园、荣盛公园御府、马祖污水处理厂工地项目经理、管理人员脱岗。
3.永正社区阵地建设、御府项目涉嫌违法分包转包。
4.年产卫生纸15000吨生产线个别项目质量保证体系不健全,责任落实不到位。
5.马祖污水处理厂、雍湖公园里、恒大中央公园、源尚居、金控首府一、二期、三期、妇幼保健院、盛世豪庭二期一标段项目混凝土局部出现漏浆、露筋、胀模、变形、蜂窝麻面等现象,砌体工程质量较差、构造柱钢筋制作安装较差。
6.荣盛公园御府、御府项目防水工程封边不严、空鼓较多。
7.南泉污水处理厂、年产卫生纸15000吨生产线、源尚居、金控首府一、二期、三期、紫云府一标段项目资料不完善,质保资料、专项资料混乱,未分项归类,个别项目的资料缺项较多。
(三)扬尘治理方面
1.部分项目施工现沿楼层未设置喷淋设施。
2.部分项目现场材料堆放混乱、建渣未及时清理。
3.部分项目裸土未全数覆盖。
四、通报批评
为严格落实什住建局〔2019〕71号什和住建局〔2019〕72号文件精神,进一步提升施工现场安全和火灾事故应急救援和逃生能力,保障施工现场人员生命财产安全,我局要求各项目在4月22日前开展应急演练并将相关资料上报我局,但我市部分项目未按要求及时报送,现对该部分项目进行全市通报批评,具体情况如下:
(一) 未按时上报消防演练图文资料的项目:
师古南华宫、本金印务、信用社业务用房、妇幼保健院、盛世豪庭二期二标、盛世豪庭二期三标、鑫科花园、英伦郡、什邡市第五幼儿园、宏达雍锦府(一期)、航空航天特种工艺生产线、御府、什邡市城市生活污水处理厂扩建工程、塑料印刷复合软包装生产线(二期)、仓储货物堆放架加工(2#厂房)、什邡市大王庙危房维修及住宿楼风貌改造、什邡市马祖镇生活污水处理厂建设项目、永正街社区阵地建设、四川赛能家居有限公司什邡生产基地生产车间、电子科技大学成都学院什邡校区(一期)一标段、锐恒润滑油项目、年产卫生纸11000吨生产线项目、荣盛公园御府、海河路二段、三段道路工程。
(二) 未按时上报安全生产演练图文资料的项目
师古南华宫、本金印务、信用社业务用房、妇幼保健院、盛世豪庭二期二标、盛世豪庭二期三标、鑫科花园、英伦郡、什邡市第五幼儿园、雍湖公园里、宏达雍锦府(一期)、航空航天特种工艺生产线、御府、什邡市城市生活污水处理厂扩建工程、塑料印刷复合软包装生产线(二期)、仓储货物堆放架加工(2#厂房)、什邡市大王庙危房维修及住宿楼风貌改造、什邡市马祖镇生活污水处理厂建设项目、永正街社区阵地建设、四川赛能家居有限公司什邡生产基地生产车间、电子科技大学成都学院什邡校区(一期)一标段、锐恒润滑油项目、年产卫生纸11000吨生产线项目、荣盛•公园御府、海河路二段、三段道路工程、什邡市职业中专学校汽修专业实训基地、泰山南路道路工程、南泉镇生活污水处理厂建设项目、电子科技大学成都学院什邡校区(一期)二标段。
五、下一步工作要求
质量安全生产工作至关重大,必须常抓不懈。各施工企业应制订长期的工作计划逐步提高水平,完善措施,切实保障工程质量、安全;各建设主体单位必须负起各自对质量、安全生产工作的职责,齐抓共管,保证质量和安全文明施工措施的落实;各监理企业应加强施工现场质量和安全文明生产工作监管力度,及时发现并督促施工单位整改,消除施工现场的质量、安全隐患,使我市的建筑施工质量、安全生产和文明施工工作逐步提高。对于通报批评的工程项目,必须扎实工作,改进不足,确保正常生产经营活动的有序进行,从根本上提高我市建设工程质量安全文明施工水平。同时做好扫黑除恶专项斗争线索收集及宣传等相关工作,杜绝建筑施工领域涉黑涉恶涉乱现象发生。