近日,市委办公室、市政府办公室印发了《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的实施方案》《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的实施方案》,并发出通知,要求各地、各部门结合实际认真组织实施。
《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的实施方案》全文如下。
为深入贯彻落实习近平总书记关于教育、体育的重要论述精神,全面加强和改进新时代学校体育工作,构建德智体美劳全面培养的教育体系,根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅印发〈关于全面加强和改进新时代学校体育工作的实施方案〉的通知》精神,结合德阳实际,制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,坚持“健康第一”的教育理念,按照“改革创新、面向未来,补齐短板、特色发展,凝心聚力、协同育人”的工作原则,推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展,全面提升学生运动能力和体质健康水平,帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
(二)工作目标。到2022年年底,配齐配强体育教师,开齐开足上好体育课,办学条件全面改善,学校体育工作机制更加完善,教学、训练、竞赛体系普遍建立,教学质量全面提高,育人成效显著增强,学生身体素质和综合素养明显提升。到2025年,学校体育工作机制更有活力,评价体系更加科学,体教融合进一步深化,“一校一品”“一校多品”的学校体育发展格局基本形成,儿童青少年总体近视率每年降低0.5个百分点,学生体质健康达标优良率达57.5%。到2035年,多样化、现代化、高质量、具有德阳特色的学校体育体系基本形成。
二、重点任务
(一)深化体育教学改革
1.加强体育课程体系建设。根据学生身心特点与成长规律,加强幼小初高体育与健康课程有机衔接和一体化发展。学前教育阶段开展适合幼儿身心特点的游戏活动,重在培养体育兴趣爱好,促进运动机能协调发展。义务教育阶段帮助学生掌握1至3项运动技能,重在引导学生树立正确健康观。高中阶段进一步发展学生运动专长,重在引导学生养成健康生活方式,形成积极向上的健全人格。职业教育体育课程与职业技能培养相结合,重在培养身心健康的技术人才。大力推进民族传统体育和校本课程开发建设,形成“一校一品”“一校多本”的学校体育特色课程体系。
2.开齐开足上好体育课。严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求,推行“体育课+体育活动课+健康教育课”的课程设置模式,不断拓宽课程领域,逐步增加体育课时。小学阶段体育课每周不少于4课时,到2025年小学阶段每天开设1节体育课。初一、初二体育课每周不少于4课时,初三体育课每周不少于3课时,鼓励高中阶段体育课每周不少于3课时。鼓励中学阶段每天开设1节体育课或体育活动课。各地要制定义务教育阶段学校体育课时达标计划,刚性落实年度课时达标任务。深化集团化办学模式改革,通过集团内走教、送教等形式,确保乡村学校、薄弱学校开足开齐上好体育课。
3.提升体育课堂教学质量。全面落实《〈体育与健康〉教学改革指导纲要(试行)》,制定《德阳市中小学校体育与健康课堂教学基本要求》,按照“教会、勤练、常赛”路径,推行“体育与健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的学校体育教学模式。优化教学内容,中小学每节体育课应该包括10分钟左右的基本运动技能、20分钟左右的结构化技能学练、组织对抗性比赛和放松拉伸。创新课堂教学方式,积极探索与适当增加“体育选项走班制”教学组织形式,大力推广“课课练”“课课赛”教学模式。加强体育教学研究,以“教、练、赛、评”为重点,深化省、市重点课题研究,提升体育教师科研能力。定期开展体育优质课评选,举办学校体育大课间展评活动,培育一批高质量的体育与健康精品课程。
4.强化校内外体育锻炼。广泛开展面向人人的普及性体育运动,学校每年应举办1至2次学生运动会或体育节,组建各类体育兴趣小组、社团和俱乐部。中小学校每天统一安排不少于30分钟、有效锻炼时间不少于20分钟、中等强度以上锻炼时间不少于15分钟的大课间活动;没有体育课的班级当天下午课后落实一节体育活动课,将体育锻炼作为课后延时服务的重要内容。寄宿制学校要科学安排学生早操、晨跑。建立体育家庭作业制度,系统科学布置家庭锻炼任务。保障学生每天校内、校外各1小时的体育活动时间,周末和节假日每天不少于2小时体育活动时间。加强青少年学生国防教育和军训工作。
(二)推动体教融合发展
5.赛事共办。整合体教赛事资源,建立健全学校体育竞赛体系,构建以四川省“贡嘎杯”足球、篮球、排球校园体育联赛和德阳市“旌城杯”为统揽的小、初、高、大和市、县、校、班“四层四级”学校体育竞赛制度和选拔性竞赛制度。实施“三大球”振兴发展计划,各地各校要积极开展足球、篮球、排球等项目比赛,打造具有地方特色的学校体育赛事品牌。广泛开展丰富多彩、形式多样的青少年体育竞赛活动,举办校际、年级、班级系列体育比赛,实现学生体育赛事立足校园、覆盖全员、人人参与。
6.特色共建。整合体教优势资源,深入开展青少年校园足球、校园篮球、校园排球、冰雪运动等体育传统特色学校创建活动,推动武术、舞龙、空竹、棋类等中华传统体育项目进校园,构建“一校一品”“一校多品”学校体育特色发展格局。实施青少年体育项目训练“2421”计划,即每个区(市、县)至少推动2个运动项目,每个项目至少布局4所小学、2所初中、1所高中,到2035年,在全市布点60所幼儿园运动项目基地园。推进高校、中小学协同育人,建设2—5个协同培训基地。加强学校高水平队伍建设,逐步推进竞技体育项目向学校全面延伸、有效衔接,形成小学兴趣化、初中多样化、高中专项化的学校体育训练体系。
7.人才共育。整合体教优质资源,大力促进足球、篮球、排球等重点青少年体育项目在学校的普及推广,增加校园体育运动人口基数,强化体育运动综合育人功能。鼓励有条件的学校设置体育特长班,加大体育特长生培养力度。加强德阳市后备学生运动员培养管理,建立体育传统特色学校与市级体校联合培养机制,科学布局项目学校,规范人才选拔程序,畅通升学渠道,突出学训并重,保障后备学生运动员文化学习达到国家基本质量要求,全面提高优秀体育后备人才体育技能水平和文化水平。
(三)强化师资队伍建设
8.加快配齐体育教师队伍。各地根据学校体育课时安排,要采取有效措施配齐专业专职中小学体育教师,未配齐的地方每年应划出一定比例用于招聘体育教师。深入推进“县管校聘”教师人事管理制度改革,加强对乡村学校、薄弱学校体育教师补充。有条件的地方可通过购买服务方式,与相关专业机构等社会力量合作,向中小学提供体育教育教学服务,缓解师资不足问题。各区(市、县)、德阳经开区教研部门至少配备1名专职体育教研员。出台《德阳市关于做好优秀退役运动员担任学校体育教练员有关工作的实施办法(试行)》,进一步畅通优秀退役运动员、教练员到校担任学校体育教练员、体育教师的渠道,构建复合型学校体育教师队伍。
9.强化体育师资力量建设。全面提高体育教师思想政治素质、职业道德水平、教学素养和育人能力,分层分类打造体育“好老师”队伍。实施“菁英培养行动”,加大对入职5年内青年体育教师的专业培养力度。实施“骨干成长计划”,每年开展骨干教师能力提升全员培训,拓宽教师成长路径。实施“名师引领工程”, 突出优师培育、团队培养,市、县两级至少建立8个体育名师工作室。开展好“国培”“市培”“县培”和专项培训以及校本研修,市、县两级每年开展1次体育教师基本功展示活动。发挥高校体育教师专业优势,加强对中小学体育教学、科研、训练、竞赛的指导。
10.提升体育教师职业荣誉感。切实保障体育教师权益,完善体育教师绩效工资分配办法和考核评价机制。将体育教师课余指导学生勤练和常赛,以及承担学校安排的大课间体育活动、课后训练、课外活动、课后服务、指导参赛、学生体质健康测试和走教支教任务计入工作量,根据学生体质健康状况和竞赛成绩,在绩效工资内部分配时给予倾斜。学校要关心关爱体育教师专业发展和个人成长。体育教师在职称(职务)评聘、福利待遇、评优评先等方面与其他学科教师享受同等待遇。积极推荐符合条件的优秀体育教师参评学科带头人、教学名师、特级教师等。学校要落实体育教师服装配备等保障要求。
(四)改善体育办学条件
11.加大场地器材配备。各地要加强统筹,落实国家学校体育卫生条件基本标准,建好满足课程教学和实践活动需求的场地设施。完善体育器材设备补充机制,推进学校卫生(保健)室标准化建设。鼓励有条件的地区在中小学建设体育场馆,与体育基础薄弱学校共用共享。小规模学校以保基本、兜底线为原则,配备必要的功能教室和设施设备。农村学校体育设施建设要纳入义务教育优质均衡发展规划。鼓励高校与地方共建共享体育场馆。
12.统筹整合社会资源。完善学校和公共体育场馆开放互促共进机制,推进学校体育场馆向社会开放、公共体育场馆向学生免费或优惠开放,提高体育场馆开放程度和利用效率。把城市和社区新建公共体育场地设施优先建在学校或其周边,实现体育场地设施共享共用。鼓励学校和社会体育场馆合作开设体育课程,将开展青少年体育活动情况纳入大型体育场馆综合评价体系。各地要建立社会体育组织进学校准入机制,建立健全准入条件和资质要求,鼓励为学校假期托管和课后服务提供丰富的课程资源。强化学生是自己健康第一责任人、父母是孩子健康成长的第一守护人意识,鼓励家长引导孩子体育锻炼。充分调动企事业单位、社会组织等参与学校体育场馆建设和活动开展的积极性,共同为学生开展体育锻炼创造条件。
(五)健全体育评价机制
13.优化体育教学评价。完善教学评价,开展基于学段和学校特征的多元性评价,注重学生语言表达、动作表现、能力体现等多方面检验。小学侧重使用日常情境式测试,着重对学生基本运动能力及良好体育习惯养成的过程性评价;中学侧重使用集中主题式测试,着重对学生运用专项运动技能和比赛能力进行评价。倡导采用信息技术和大数据设备等手段进行评价数据的收集整理,重视评价反馈,提高评价效果。
14.深化学生体育素养评价。建立日常参与、体质健康监测和运动技能测试相结合的学生体育素养考查机制,将达到国家学生体质健康标准要求作为学生综合素质评价的重要内容。中小学校要客观记录学生日常体育参与情况,建立学生体质健康档案,及时公布体质健康监测结果,通过家长会等形式定期向家长反馈。深化高中阶段学校招生体育考试改革,逐步优化测试内容、方式和计分办法,确保中考体育分数不低于总分的8%。
15.强化教育督导评价。把学校体育政策措施落实情况、课程开设情况、教师和设施设备配置情况、学生体质健康状况、素质测评情况、儿童青少年近视率和支持学校开展体育工作情况等纳入教育督导评估范围,建立考核结果与支持政策挂钩的资源配置导向机制。把“教会、勤练、常赛”机制建立、学校体育工作评估情况、学生体质健康测试结果等作为中小学校体育工作考核指标。学校对体育工作负有主体责任,校长是学校体育工作第一责任人。对政策落实不到位、学生体质健康水平、素质测评情况和视力健康水平持续下降的地方政府、教育行政部门和学校负责人,纳入考核、等级评定,情节严重的依法依规予以问责。
三、保障措施
(一)加强组织领导。各级党委和政府要把学校体育工作纳入重要议事日程,党政主要负责同志要重视、关心学校体育工作,加强对本地学校体育改革发展的总体谋划。建立加强学校体育工作部门联席会议制度,整合体教部门职责,健全统筹协调机制。教育部门要履行主管部门职责,牵头做好学校体育工作;体育部门要深入推进体教融合,配合做好学校体育教学、师资培训、人才培养、竞赛开展、特色建设等工作;财政部门要统筹做好学校体育经费保障,设置市、县两级学校体育工作专项经费,配合教育、体育部门完善机制,多渠道筹集体育发展经费;编制部门要加强与教育、体育部门协调配合,统筹用好编制资源,整合调整区(市、县)教育、体育工作机构;人社部门要协助配齐配足体育师资;自然资源部门要统筹规划学校体育场地建设;妇联要积极引导家长树立“健康第一”教育理念。各地各学校要结合实际制定实施学校体育教师配备和场地器材建设三年行动计划。
(二)加强经费保障。各级政府要加大对学校体育工作的政策支持力度,调整优化教育支出结构,完善投入机制;要统筹安排财政转移支付资金和本级财力支持学校体育工作,吸引社会捐赠,多渠道筹集学校体育工作资金。各学校要根据需要统筹安排资金支持体育工作开展。
(三)加强风险防控。建立各级政府主导、部门协同、社会参与的安全风险管理机制。健全政府、学校、家庭共同参与的学校体育运动伤害风险防范和应急处置机制,探索建立涵盖体育意外伤害的学生综合保险机制。试行学生体育活动安全事故第三方调解机制。按照“谁审批、谁监管、谁负责”的原则,完善学校体育设施安全检查等各项制度,加强大型体育活动安全管理。强化师生体育运动安全教育,正确对待体育运动伤害,坚决杜绝“校闹”等极端事件。
(四)加强宣传引导。加大学校体育工作政策宣传力度,深入挖掘学校体育工作典型案例和经验做法,发挥广播、报纸、电视、互联网等媒体作用,全方位宣传报道学校体育工作动态、学生体育赛事、学校体育改革实践成果等。落实家庭教育指导,充分发挥家庭对学校体育工作的支持作用,形成政府、学校、家庭、社会共同关心青少年身心健康的良好氛围。
《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的实施方案》全文如下。
为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述精神,全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅印发〈关于全面加强和改进新时代学校美育工作的实施方案〉的通知》精神,进一步强化学校美育育人功能,构建德智体美劳全面培养的教育体系,结合德阳实际,制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,以社会主义核心价值观为引领,以提高学生审美和人文素养为目标,弘扬中华美育精神,以美育人、以美化人、以美培元,把美育纳入各级各类学校人才培养全过程,贯穿学校教育各学段,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
(二)工作目标。到2022年年底,美育课程全面开齐开足,教育教学改革成效显著,资源配置不断优化,评价体系逐步健全,管理机制更加完善,育人成效显著增强。到2025年,学校美育工作制度更加健全,机制运行更加有效,美育教师和场地器材配齐配足,评价体系更加科学,课堂教学、艺术实践、常展常演“三位一体”的学校美育体系普遍建立,“一校一品”“一校多品”的学校美育发展格局进一步完善,学生审美和人文素养明显提升。到2035年,全覆盖、多样化、高质量、具有德阳特色的学校美育体系基本形成。
二、重点任务
(一)深化美育教学改革
1.树立学科融合理念。加强美育与德育、智育、体育、劳动教育有机融合,充分挖掘和运用各学科蕴含的体现中华美育精神与民族审美特质的心灵美、礼乐美、语言美、行为美、科学美、秩序美、健康美、勤劳美、艺术美等丰富美育资源。有机整合相关学科的美育内容,推进课程教学、社会实践和校园文化建设深度融合,大力开展以美育为主题的跨学科教育教学和课外校外实践活动。
2.完善美育课程体系。构建幼小初高科学衔接的美育课程体系,努力实现各级各类学校美育课程目标。学前教育阶段开展适合幼儿身心特点的艺术游戏活动,重在培养幼儿拥有美好、善良心灵和懂得珍惜美好事物。义务教育阶段丰富艺术课程内容,在开好音乐、美术、书法课程的基础上,逐步开设舞蹈、戏剧、戏曲、影视等美育课程,培养学生健康向上的审美趣味、审美格调,帮助学生掌握1至2项艺术特长。高中阶段开设多样化艺术课程,增加艺术课程的可选择性,丰富学生审美体验,开阔人文视野,引导学生树立正确的审美观、文化观。职业教育将艺术课程与专业课程有机结合,开设具有职业教育特色、实践特点的拓展性艺术课程,培养审美修养高、创新意识强、符合现代社会要求的技术技能人才。鼓励利用三星堆古蜀文化、三国文化遗踪、川剧、绵竹年画、德阳潮扇、仓山大乐、九顶山羌汉山歌等优秀传统文化和非物质文化遗产资源,开发一批与国家课程有序衔接,具有我市地方特色的校本美育课程。
3.开齐开足上好美育课。严格落实学校美育课程开设刚性要求。义务教育阶段学校艺术课程课时总量不低于该阶段总课时的9%,鼓励有条件的学校按总课时的11%开设艺术课程;初中阶段艺术课程课时不低于义务教育阶段艺术课程课时总量的20%。普通高中在开设音乐、美术课程基础上,保证艺术科目必修课程达到6个学分。中等职业学校将艺术课程纳入学生必修的公共基础课程,包括基础模块36学时和拓展模块36学时。深化集团化办学模式改革,通过集团内走教、送教等形式,确保乡村学校、薄弱学校开足开齐上好美育课。
4.提升美育课堂教学质量。制定《德阳市中小学校美育学科课堂教学基本要求》,按照“教会、勤练、常展(演)”路径,完善“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”的学校美育教学模式,加强课堂教学质量管理,注重差异化、个性化教学,探索走班制、专项化等特色教学模式。发挥教育科研部门专业引领与指导作用,常态化开展区域美育视导与主题教研。以“教、练、展(演)、评”为重点,深化省、市重点课题研究,提升美育教师科研能力。定期开展美育教师基本功展示、优质课展评及论文评选等活动,培育一批高质量的美育精品课程。
(二)丰富美育实践活动
5.建立常态化展演机制。构建以“阳光下成长”为统揽的幼、小、初、高和市、县、校、班“四层四级”学生展演体系,形成有影响力的美育实践系列活动。市、县两级每3年举办1次中小学生综合性艺术展演,每年开展中小学生艺术专项展示;学校每年至少开展1次艺术节或展演展示活动,保证每个学生能够至少参与1项艺术活动。重视经典引路,持续开展高雅艺术进校园、中小学川剧传习普及展演等活动,大力推动戏剧(戏曲)进校园。
6.建好优秀学生艺术团。加强学校艺术社团、艺术兴趣小组建设,每个学校必须建齐音乐、美术、书法三大类型,至少建有合唱、舞蹈、器乐、绘画、书法5个项目的学生艺术团。鼓励学校组建戏剧、朗诵、摄影、陶艺、竹编、剪纸等特色学生艺术团,积极建设具有地方特色的艺术实践工作坊、校园艺术馆。加大市、县两级优秀学生艺术团建设,到2025年建设各级优秀学生艺术团200个。加强学生艺术团的组织领导,配齐配好指导教师,落实活动经费,保障艺术团排练、演出、学习等活动的常态化开展,努力实现“一校一特色、一生一专长”。
7.建设美育特色学校。整体推进与典型引领相结合,统筹城乡、区域和学校类型,科学规划特色项目布局,立足地域文化和学校资源优势,到2025年建成100所特色鲜明、制度创新、引领发展的美育特色学校,形成“一校一品”“一校多品”学校美育多元发展格局。鼓励有条件的学校设立艺术特长班,加大艺术人才培养力度。
(三)落实美育师资保障
8.配齐配好美育教师。各地要加大中小学美育教师队伍补充力度,未配齐的地区应每年划出一定比例用于招聘美育教师,提高专职专业美育教师配备比例。深入推进“县管校聘”教师人事管理制度改革,加强对乡村学校、薄弱学校美育教师补充。清理规范美育专业教师“所教非所学”问题,促进美育专业教师回归美育教学岗位。有条件的地区可通过购买服务方式,与相关专业机构等社会力量合作,向中小学提供美育教育教学服务,缓解美育师资不足问题。加强美育教研员配备,各区(市、县)、德阳经开区至少分别配备1名音乐、美术专职教研员。鼓励优秀文艺工作者等到学校兼任美育教师,支持非物质文化遗产代表性传承人参与学校授课和教学科研。
9.提高美育教师素质。全面提高美育教师思想政治素质、教学素质、育人能力和职业道德水平,通过“国培”“市培”“县培”和专项培训以及校本研修,对美育教师开展全员培训。各地要建立现有非专业美育学科教师“岗前培训”机制,经培训考核合格后方可开展教育教学活动。培育美育名师团队,积极推荐符合条件的优秀美育教师参评学科带头人、教学名师、特级教师等,各地分别建有1个县级以上音乐、美术名师工作室。市级每三年开展1次音乐、美术教师基本功展示活动,县级每年开展1次美育教师专业能力提升培训或技能展示活动。
10.保障美育教师权益。把师德师风作为评价美育教师的第一标准,将教学质量作为评价的重要依据,完善美育教师绩效工资和考核评价机制。把学生艺术素质测评结果、艺术展演成绩和教师基本功展示成绩作为美育教师评价考核重要依据,在绩效工资内部分配时给予倾斜。科学认定美育教师工作量,将美育教师承担学校安排的艺术社团指导、课外活动、课后服务和走教支教任务等计入工作量。完善美育教师职称评聘标准,确保美育教师在职务职称晋升、教学科研成果评定等方面,与其他学科教师享受同等待遇。在教学成果奖等评选表彰中,保证美育教师占有一定比例。
(四)改善美育基础条件
11.加强场地器材建设配备。各地要落实国家学校美育工作基本标准,把美育设施建设纳入义务教育优质均衡发展规划,建好满足课程教学、实践活动需求的专用教室、器材设施、展演场所、艺术工作坊及美术场馆等。通过政府支持、社会共享、校内功能教室改造等多种方式,加强农村、薄弱学校美育场地设施建设。
12.加强文教融合发展。推动文化教育资源共享和深度融合,实现文教优势互补、资源共享,建立馆校协同育人机制。鼓励学校与社会公共文化艺术场馆、文艺院团合作开设美育课程,鼓励高校在艺术展演展示、人才培养等方面为中小学提供指导支持,鼓励优秀文艺工作者到学校建立艺术工作室、传统文化传承人参与文艺支教志愿服务项目。推动基本公共文化服务项目为学校美育教学服务,新建、改扩建文化艺术项目优先建在学校或其周边。在各类文化场馆、本土非物质文化遗产体验传习室建立学校美育基地,推动文化场馆向学校免费开放,有条件的中小学至少每年组织学生现场参观1次博物馆、文化馆。
13.凝聚协同育人力量。整合校内外资源开展美育实践活动,作为开展中小学生课后服务、假期托管的有效途径和重要载体。加强家庭艺术教育指导,发挥社会艺术团体作用,逐步建立“家、校、社”一体化的美育育人机制,鼓励家长利用假期带领学生参加艺术实践活动。加强校外艺术教育培训管理,规范面向中小学生的艺术竞赛、艺术考级等活动。
(五)推进美育评价改革
14.推进学校美育评价改革。把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求,将艺术类科目纳入初、高中学业水平考试范围。全面实施中小学生艺术素质测评,将测评结果纳入初、高中学生综合素质评价。推进各地实施艺术教育质量监测评价,抽取样本学校定期开展监测。深化艺术类科目中考改革,从2022年秋季入学的初中一年级新生开始,将艺术类科目全面纳入中考并作为高中阶段学校考试招生录取计分科目,考试内容依据国家颁布的课程标准确定,成绩主要由艺术素质测评和技能测试成绩组成。
15.强化教育督导评价。把学校美育政策措施落实情况、课程开设情况、教师和设施设备配置情况、学生艺术素质测评情况和支持学校开展美育工作情况等纳入教育督导评估范围。学校每年进行1次美育工作自评,自评结果纳入对校长的考核内容。对政策落实不到位、学生艺术素质测评合格率持续下降的地方政府、教育行政部门和学校负责人,依规依法予以问责。
三、保障措施
(一)加强组织领导。各级党委和政府要把学校美育工作纳入重要议事日程,纳入各地区经济社会发展规划,党政主要负责同志要重视、关心学校美育工作。将学校美育工作纳入有关领导干部培训计划。建立加强学校美育工作部门联席会议制度,健全统筹协调机制。教育部门要履行主管部门职责,牵头做好学校美育工作;财政部门要统筹做好学校美育经费保障,设置市、县两级学校美育工作专项经费,配合教育部门完善机制,多渠道筹集美育发展经费;编制部门要加强与教育部门协调配合,统筹用好编制资源;人社部门要协助配齐配足美育师资;自然资源部门要统筹规划学校美育场地建设;文化部门要推动文化艺术场馆面向学生免费或优惠开放,全面规范艺术培训、艺术竞赛、艺术考级等;共青团组织要动员和组织大学生开展美育志愿者服务活动。各地各学校要结合实际制定实施学校美育教师配备和场地器材建设三年行动计划。
(二)加强经费投入。各级政府要加大对学校美育工作的政策支持力度,调整优化教育支出结构,完善投入机制;统筹安排财政转移支付资金和本级财力支持学校美育工作。鼓励和引导社会资金支持学校美育发展,吸引社会捐赠,多渠道增加投入,形成多元化支持学校美育发展的长效机制。各学校要根据需要统筹安排资金用于美育工作。
(三)加强宣传引导。各地各校要加大学校美育工作政策的宣传解读力度,宣传正确的美育理念。充分发挥家庭和社会在审美教育中的重要作用,引导学生发现美、欣赏美、创造美。及时总结、宣传学校美育工作典型案例和经验做法,营造全社会共同促进学校美育发展的良好氛围。
近日,市委办公室、市政府办公室印发了《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的实施方案》《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的实施方案》,并发出通知,要求各地、各部门结合实际认真组织实施。
《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的实施方案》全文如下。
为深入贯彻落实习近平总书记关于教育、体育的重要论述精神,全面加强和改进新时代学校体育工作,构建德智体美劳全面培养的教育体系,根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅印发〈关于全面加强和改进新时代学校体育工作的实施方案〉的通知》精神,结合德阳实际,制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,坚持“健康第一”的教育理念,按照“改革创新、面向未来,补齐短板、特色发展,凝心聚力、协同育人”的工作原则,推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展,全面提升学生运动能力和体质健康水平,帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
(二)工作目标。到2022年年底,配齐配强体育教师,开齐开足上好体育课,办学条件全面改善,学校体育工作机制更加完善,教学、训练、竞赛体系普遍建立,教学质量全面提高,育人成效显著增强,学生身体素质和综合素养明显提升。到2025年,学校体育工作机制更有活力,评价体系更加科学,体教融合进一步深化,“一校一品”“一校多品”的学校体育发展格局基本形成,儿童青少年总体近视率每年降低0.5个百分点,学生体质健康达标优良率达57.5%。到2035年,多样化、现代化、高质量、具有德阳特色的学校体育体系基本形成。
二、重点任务
(一)深化体育教学改革
1.加强体育课程体系建设。根据学生身心特点与成长规律,加强幼小初高体育与健康课程有机衔接和一体化发展。学前教育阶段开展适合幼儿身心特点的游戏活动,重在培养体育兴趣爱好,促进运动机能协调发展。义务教育阶段帮助学生掌握1至3项运动技能,重在引导学生树立正确健康观。高中阶段进一步发展学生运动专长,重在引导学生养成健康生活方式,形成积极向上的健全人格。职业教育体育课程与职业技能培养相结合,重在培养身心健康的技术人才。大力推进民族传统体育和校本课程开发建设,形成“一校一品”“一校多本”的学校体育特色课程体系。
2.开齐开足上好体育课。严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求,推行“体育课+体育活动课+健康教育课”的课程设置模式,不断拓宽课程领域,逐步增加体育课时。小学阶段体育课每周不少于4课时,到2025年小学阶段每天开设1节体育课。初一、初二体育课每周不少于4课时,初三体育课每周不少于3课时,鼓励高中阶段体育课每周不少于3课时。鼓励中学阶段每天开设1节体育课或体育活动课。各地要制定义务教育阶段学校体育课时达标计划,刚性落实年度课时达标任务。深化集团化办学模式改革,通过集团内走教、送教等形式,确保乡村学校、薄弱学校开足开齐上好体育课。
3.提升体育课堂教学质量。全面落实《〈体育与健康〉教学改革指导纲要(试行)》,制定《德阳市中小学校体育与健康课堂教学基本要求》,按照“教会、勤练、常赛”路径,推行“体育与健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的学校体育教学模式。优化教学内容,中小学每节体育课应该包括10分钟左右的基本运动技能、20分钟左右的结构化技能学练、组织对抗性比赛和放松拉伸。创新课堂教学方式,积极探索与适当增加“体育选项走班制”教学组织形式,大力推广“课课练”“课课赛”教学模式。加强体育教学研究,以“教、练、赛、评”为重点,深化省、市重点课题研究,提升体育教师科研能力。定期开展体育优质课评选,举办学校体育大课间展评活动,培育一批高质量的体育与健康精品课程。
4.强化校内外体育锻炼。广泛开展面向人人的普及性体育运动,学校每年应举办1至2次学生运动会或体育节,组建各类体育兴趣小组、社团和俱乐部。中小学校每天统一安排不少于30分钟、有效锻炼时间不少于20分钟、中等强度以上锻炼时间不少于15分钟的大课间活动;没有体育课的班级当天下午课后落实一节体育活动课,将体育锻炼作为课后延时服务的重要内容。寄宿制学校要科学安排学生早操、晨跑。建立体育家庭作业制度,系统科学布置家庭锻炼任务。保障学生每天校内、校外各1小时的体育活动时间,周末和节假日每天不少于2小时体育活动时间。加强青少年学生国防教育和军训工作。
(二)推动体教融合发展
5.赛事共办。整合体教赛事资源,建立健全学校体育竞赛体系,构建以四川省“贡嘎杯”足球、篮球、排球校园体育联赛和德阳市“旌城杯”为统揽的小、初、高、大和市、县、校、班“四层四级”学校体育竞赛制度和选拔性竞赛制度。实施“三大球”振兴发展计划,各地各校要积极开展足球、篮球、排球等项目比赛,打造具有地方特色的学校体育赛事品牌。广泛开展丰富多彩、形式多样的青少年体育竞赛活动,举办校际、年级、班级系列体育比赛,实现学生体育赛事立足校园、覆盖全员、人人参与。
6.特色共建。整合体教优势资源,深入开展青少年校园足球、校园篮球、校园排球、冰雪运动等体育传统特色学校创建活动,推动武术、舞龙、空竹、棋类等中华传统体育项目进校园,构建“一校一品”“一校多品”学校体育特色发展格局。实施青少年体育项目训练“2421”计划,即每个区(市、县)至少推动2个运动项目,每个项目至少布局4所小学、2所初中、1所高中,到2035年,在全市布点60所幼儿园运动项目基地园。推进高校、中小学协同育人,建设2—5个协同培训基地。加强学校高水平队伍建设,逐步推进竞技体育项目向学校全面延伸、有效衔接,形成小学兴趣化、初中多样化、高中专项化的学校体育训练体系。
7.人才共育。整合体教优质资源,大力促进足球、篮球、排球等重点青少年体育项目在学校的普及推广,增加校园体育运动人口基数,强化体育运动综合育人功能。鼓励有条件的学校设置体育特长班,加大体育特长生培养力度。加强德阳市后备学生运动员培养管理,建立体育传统特色学校与市级体校联合培养机制,科学布局项目学校,规范人才选拔程序,畅通升学渠道,突出学训并重,保障后备学生运动员文化学习达到国家基本质量要求,全面提高优秀体育后备人才体育技能水平和文化水平。
(三)强化师资队伍建设
8.加快配齐体育教师队伍。各地根据学校体育课时安排,要采取有效措施配齐专业专职中小学体育教师,未配齐的地方每年应划出一定比例用于招聘体育教师。深入推进“县管校聘”教师人事管理制度改革,加强对乡村学校、薄弱学校体育教师补充。有条件的地方可通过购买服务方式,与相关专业机构等社会力量合作,向中小学提供体育教育教学服务,缓解师资不足问题。各区(市、县)、德阳经开区教研部门至少配备1名专职体育教研员。出台《德阳市关于做好优秀退役运动员担任学校体育教练员有关工作的实施办法(试行)》,进一步畅通优秀退役运动员、教练员到校担任学校体育教练员、体育教师的渠道,构建复合型学校体育教师队伍。
9.强化体育师资力量建设。全面提高体育教师思想政治素质、职业道德水平、教学素养和育人能力,分层分类打造体育“好老师”队伍。实施“菁英培养行动”,加大对入职5年内青年体育教师的专业培养力度。实施“骨干成长计划”,每年开展骨干教师能力提升全员培训,拓宽教师成长路径。实施“名师引领工程”, 突出优师培育、团队培养,市、县两级至少建立8个体育名师工作室。开展好“国培”“市培”“县培”和专项培训以及校本研修,市、县两级每年开展1次体育教师基本功展示活动。发挥高校体育教师专业优势,加强对中小学体育教学、科研、训练、竞赛的指导。
10.提升体育教师职业荣誉感。切实保障体育教师权益,完善体育教师绩效工资分配办法和考核评价机制。将体育教师课余指导学生勤练和常赛,以及承担学校安排的大课间体育活动、课后训练、课外活动、课后服务、指导参赛、学生体质健康测试和走教支教任务计入工作量,根据学生体质健康状况和竞赛成绩,在绩效工资内部分配时给予倾斜。学校要关心关爱体育教师专业发展和个人成长。体育教师在职称(职务)评聘、福利待遇、评优评先等方面与其他学科教师享受同等待遇。积极推荐符合条件的优秀体育教师参评学科带头人、教学名师、特级教师等。学校要落实体育教师服装配备等保障要求。
(四)改善体育办学条件
11.加大场地器材配备。各地要加强统筹,落实国家学校体育卫生条件基本标准,建好满足课程教学和实践活动需求的场地设施。完善体育器材设备补充机制,推进学校卫生(保健)室标准化建设。鼓励有条件的地区在中小学建设体育场馆,与体育基础薄弱学校共用共享。小规模学校以保基本、兜底线为原则,配备必要的功能教室和设施设备。农村学校体育设施建设要纳入义务教育优质均衡发展规划。鼓励高校与地方共建共享体育场馆。
12.统筹整合社会资源。完善学校和公共体育场馆开放互促共进机制,推进学校体育场馆向社会开放、公共体育场馆向学生免费或优惠开放,提高体育场馆开放程度和利用效率。把城市和社区新建公共体育场地设施优先建在学校或其周边,实现体育场地设施共享共用。鼓励学校和社会体育场馆合作开设体育课程,将开展青少年体育活动情况纳入大型体育场馆综合评价体系。各地要建立社会体育组织进学校准入机制,建立健全准入条件和资质要求,鼓励为学校假期托管和课后服务提供丰富的课程资源。强化学生是自己健康第一责任人、父母是孩子健康成长的第一守护人意识,鼓励家长引导孩子体育锻炼。充分调动企事业单位、社会组织等参与学校体育场馆建设和活动开展的积极性,共同为学生开展体育锻炼创造条件。
(五)健全体育评价机制
13.优化体育教学评价。完善教学评价,开展基于学段和学校特征的多元性评价,注重学生语言表达、动作表现、能力体现等多方面检验。小学侧重使用日常情境式测试,着重对学生基本运动能力及良好体育习惯养成的过程性评价;中学侧重使用集中主题式测试,着重对学生运用专项运动技能和比赛能力进行评价。倡导采用信息技术和大数据设备等手段进行评价数据的收集整理,重视评价反馈,提高评价效果。
14.深化学生体育素养评价。建立日常参与、体质健康监测和运动技能测试相结合的学生体育素养考查机制,将达到国家学生体质健康标准要求作为学生综合素质评价的重要内容。中小学校要客观记录学生日常体育参与情况,建立学生体质健康档案,及时公布体质健康监测结果,通过家长会等形式定期向家长反馈。深化高中阶段学校招生体育考试改革,逐步优化测试内容、方式和计分办法,确保中考体育分数不低于总分的8%。
15.强化教育督导评价。把学校体育政策措施落实情况、课程开设情况、教师和设施设备配置情况、学生体质健康状况、素质测评情况、儿童青少年近视率和支持学校开展体育工作情况等纳入教育督导评估范围,建立考核结果与支持政策挂钩的资源配置导向机制。把“教会、勤练、常赛”机制建立、学校体育工作评估情况、学生体质健康测试结果等作为中小学校体育工作考核指标。学校对体育工作负有主体责任,校长是学校体育工作第一责任人。对政策落实不到位、学生体质健康水平、素质测评情况和视力健康水平持续下降的地方政府、教育行政部门和学校负责人,纳入考核、等级评定,情节严重的依法依规予以问责。
三、保障措施
(一)加强组织领导。各级党委和政府要把学校体育工作纳入重要议事日程,党政主要负责同志要重视、关心学校体育工作,加强对本地学校体育改革发展的总体谋划。建立加强学校体育工作部门联席会议制度,整合体教部门职责,健全统筹协调机制。教育部门要履行主管部门职责,牵头做好学校体育工作;体育部门要深入推进体教融合,配合做好学校体育教学、师资培训、人才培养、竞赛开展、特色建设等工作;财政部门要统筹做好学校体育经费保障,设置市、县两级学校体育工作专项经费,配合教育、体育部门完善机制,多渠道筹集体育发展经费;编制部门要加强与教育、体育部门协调配合,统筹用好编制资源,整合调整区(市、县)教育、体育工作机构;人社部门要协助配齐配足体育师资;自然资源部门要统筹规划学校体育场地建设;妇联要积极引导家长树立“健康第一”教育理念。各地各学校要结合实际制定实施学校体育教师配备和场地器材建设三年行动计划。
(二)加强经费保障。各级政府要加大对学校体育工作的政策支持力度,调整优化教育支出结构,完善投入机制;要统筹安排财政转移支付资金和本级财力支持学校体育工作,吸引社会捐赠,多渠道筹集学校体育工作资金。各学校要根据需要统筹安排资金支持体育工作开展。
(三)加强风险防控。建立各级政府主导、部门协同、社会参与的安全风险管理机制。健全政府、学校、家庭共同参与的学校体育运动伤害风险防范和应急处置机制,探索建立涵盖体育意外伤害的学生综合保险机制。试行学生体育活动安全事故第三方调解机制。按照“谁审批、谁监管、谁负责”的原则,完善学校体育设施安全检查等各项制度,加强大型体育活动安全管理。强化师生体育运动安全教育,正确对待体育运动伤害,坚决杜绝“校闹”等极端事件。
(四)加强宣传引导。加大学校体育工作政策宣传力度,深入挖掘学校体育工作典型案例和经验做法,发挥广播、报纸、电视、互联网等媒体作用,全方位宣传报道学校体育工作动态、学生体育赛事、学校体育改革实践成果等。落实家庭教育指导,充分发挥家庭对学校体育工作的支持作用,形成政府、学校、家庭、社会共同关心青少年身心健康的良好氛围。
《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的实施方案》全文如下。
为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述精神,全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅印发〈关于全面加强和改进新时代学校美育工作的实施方案〉的通知》精神,进一步强化学校美育育人功能,构建德智体美劳全面培养的教育体系,结合德阳实际,制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,以社会主义核心价值观为引领,以提高学生审美和人文素养为目标,弘扬中华美育精神,以美育人、以美化人、以美培元,把美育纳入各级各类学校人才培养全过程,贯穿学校教育各学段,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
(二)工作目标。到2022年年底,美育课程全面开齐开足,教育教学改革成效显著,资源配置不断优化,评价体系逐步健全,管理机制更加完善,育人成效显著增强。到2025年,学校美育工作制度更加健全,机制运行更加有效,美育教师和场地器材配齐配足,评价体系更加科学,课堂教学、艺术实践、常展常演“三位一体”的学校美育体系普遍建立,“一校一品”“一校多品”的学校美育发展格局进一步完善,学生审美和人文素养明显提升。到2035年,全覆盖、多样化、高质量、具有德阳特色的学校美育体系基本形成。
二、重点任务
(一)深化美育教学改革
1.树立学科融合理念。加强美育与德育、智育、体育、劳动教育有机融合,充分挖掘和运用各学科蕴含的体现中华美育精神与民族审美特质的心灵美、礼乐美、语言美、行为美、科学美、秩序美、健康美、勤劳美、艺术美等丰富美育资源。有机整合相关学科的美育内容,推进课程教学、社会实践和校园文化建设深度融合,大力开展以美育为主题的跨学科教育教学和课外校外实践活动。
2.完善美育课程体系。构建幼小初高科学衔接的美育课程体系,努力实现各级各类学校美育课程目标。学前教育阶段开展适合幼儿身心特点的艺术游戏活动,重在培养幼儿拥有美好、善良心灵和懂得珍惜美好事物。义务教育阶段丰富艺术课程内容,在开好音乐、美术、书法课程的基础上,逐步开设舞蹈、戏剧、戏曲、影视等美育课程,培养学生健康向上的审美趣味、审美格调,帮助学生掌握1至2项艺术特长。高中阶段开设多样化艺术课程,增加艺术课程的可选择性,丰富学生审美体验,开阔人文视野,引导学生树立正确的审美观、文化观。职业教育将艺术课程与专业课程有机结合,开设具有职业教育特色、实践特点的拓展性艺术课程,培养审美修养高、创新意识强、符合现代社会要求的技术技能人才。鼓励利用三星堆古蜀文化、三国文化遗踪、川剧、绵竹年画、德阳潮扇、仓山大乐、九顶山羌汉山歌等优秀传统文化和非物质文化遗产资源,开发一批与国家课程有序衔接,具有我市地方特色的校本美育课程。
3.开齐开足上好美育课。严格落实学校美育课程开设刚性要求。义务教育阶段学校艺术课程课时总量不低于该阶段总课时的9%,鼓励有条件的学校按总课时的11%开设艺术课程;初中阶段艺术课程课时不低于义务教育阶段艺术课程课时总量的20%。普通高中在开设音乐、美术课程基础上,保证艺术科目必修课程达到6个学分。中等职业学校将艺术课程纳入学生必修的公共基础课程,包括基础模块36学时和拓展模块36学时。深化集团化办学模式改革,通过集团内走教、送教等形式,确保乡村学校、薄弱学校开足开齐上好美育课。
4.提升美育课堂教学质量。制定《德阳市中小学校美育学科课堂教学基本要求》,按照“教会、勤练、常展(演)”路径,完善“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”的学校美育教学模式,加强课堂教学质量管理,注重差异化、个性化教学,探索走班制、专项化等特色教学模式。发挥教育科研部门专业引领与指导作用,常态化开展区域美育视导与主题教研。以“教、练、展(演)、评”为重点,深化省、市重点课题研究,提升美育教师科研能力。定期开展美育教师基本功展示、优质课展评及论文评选等活动,培育一批高质量的美育精品课程。
(二)丰富美育实践活动
5.建立常态化展演机制。构建以“阳光下成长”为统揽的幼、小、初、高和市、县、校、班“四层四级”学生展演体系,形成有影响力的美育实践系列活动。市、县两级每3年举办1次中小学生综合性艺术展演,每年开展中小学生艺术专项展示;学校每年至少开展1次艺术节或展演展示活动,保证每个学生能够至少参与1项艺术活动。重视经典引路,持续开展高雅艺术进校园、中小学川剧传习普及展演等活动,大力推动戏剧(戏曲)进校园。
6.建好优秀学生艺术团。加强学校艺术社团、艺术兴趣小组建设,每个学校必须建齐音乐、美术、书法三大类型,至少建有合唱、舞蹈、器乐、绘画、书法5个项目的学生艺术团。鼓励学校组建戏剧、朗诵、摄影、陶艺、竹编、剪纸等特色学生艺术团,积极建设具有地方特色的艺术实践工作坊、校园艺术馆。加大市、县两级优秀学生艺术团建设,到2025年建设各级优秀学生艺术团200个。加强学生艺术团的组织领导,配齐配好指导教师,落实活动经费,保障艺术团排练、演出、学习等活动的常态化开展,努力实现“一校一特色、一生一专长”。
7.建设美育特色学校。整体推进与典型引领相结合,统筹城乡、区域和学校类型,科学规划特色项目布局,立足地域文化和学校资源优势,到2025年建成100所特色鲜明、制度创新、引领发展的美育特色学校,形成“一校一品”“一校多品”学校美育多元发展格局。鼓励有条件的学校设立艺术特长班,加大艺术人才培养力度。
(三)落实美育师资保障
8.配齐配好美育教师。各地要加大中小学美育教师队伍补充力度,未配齐的地区应每年划出一定比例用于招聘美育教师,提高专职专业美育教师配备比例。深入推进“县管校聘”教师人事管理制度改革,加强对乡村学校、薄弱学校美育教师补充。清理规范美育专业教师“所教非所学”问题,促进美育专业教师回归美育教学岗位。有条件的地区可通过购买服务方式,与相关专业机构等社会力量合作,向中小学提供美育教育教学服务,缓解美育师资不足问题。加强美育教研员配备,各区(市、县)、德阳经开区至少分别配备1名音乐、美术专职教研员。鼓励优秀文艺工作者等到学校兼任美育教师,支持非物质文化遗产代表性传承人参与学校授课和教学科研。
9.提高美育教师素质。全面提高美育教师思想政治素质、教学素质、育人能力和职业道德水平,通过“国培”“市培”“县培”和专项培训以及校本研修,对美育教师开展全员培训。各地要建立现有非专业美育学科教师“岗前培训”机制,经培训考核合格后方可开展教育教学活动。培育美育名师团队,积极推荐符合条件的优秀美育教师参评学科带头人、教学名师、特级教师等,各地分别建有1个县级以上音乐、美术名师工作室。市级每三年开展1次音乐、美术教师基本功展示活动,县级每年开展1次美育教师专业能力提升培训或技能展示活动。
10.保障美育教师权益。把师德师风作为评价美育教师的第一标准,将教学质量作为评价的重要依据,完善美育教师绩效工资和考核评价机制。把学生艺术素质测评结果、艺术展演成绩和教师基本功展示成绩作为美育教师评价考核重要依据,在绩效工资内部分配时给予倾斜。科学认定美育教师工作量,将美育教师承担学校安排的艺术社团指导、课外活动、课后服务和走教支教任务等计入工作量。完善美育教师职称评聘标准,确保美育教师在职务职称晋升、教学科研成果评定等方面,与其他学科教师享受同等待遇。在教学成果奖等评选表彰中,保证美育教师占有一定比例。
(四)改善美育基础条件
11.加强场地器材建设配备。各地要落实国家学校美育工作基本标准,把美育设施建设纳入义务教育优质均衡发展规划,建好满足课程教学、实践活动需求的专用教室、器材设施、展演场所、艺术工作坊及美术场馆等。通过政府支持、社会共享、校内功能教室改造等多种方式,加强农村、薄弱学校美育场地设施建设。
12.加强文教融合发展。推动文化教育资源共享和深度融合,实现文教优势互补、资源共享,建立馆校协同育人机制。鼓励学校与社会公共文化艺术场馆、文艺院团合作开设美育课程,鼓励高校在艺术展演展示、人才培养等方面为中小学提供指导支持,鼓励优秀文艺工作者到学校建立艺术工作室、传统文化传承人参与文艺支教志愿服务项目。推动基本公共文化服务项目为学校美育教学服务,新建、改扩建文化艺术项目优先建在学校或其周边。在各类文化场馆、本土非物质文化遗产体验传习室建立学校美育基地,推动文化场馆向学校免费开放,有条件的中小学至少每年组织学生现场参观1次博物馆、文化馆。
13.凝聚协同育人力量。整合校内外资源开展美育实践活动,作为开展中小学生课后服务、假期托管的有效途径和重要载体。加强家庭艺术教育指导,发挥社会艺术团体作用,逐步建立“家、校、社”一体化的美育育人机制,鼓励家长利用假期带领学生参加艺术实践活动。加强校外艺术教育培训管理,规范面向中小学生的艺术竞赛、艺术考级等活动。
(五)推进美育评价改革
14.推进学校美育评价改革。把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求,将艺术类科目纳入初、高中学业水平考试范围。全面实施中小学生艺术素质测评,将测评结果纳入初、高中学生综合素质评价。推进各地实施艺术教育质量监测评价,抽取样本学校定期开展监测。深化艺术类科目中考改革,从2022年秋季入学的初中一年级新生开始,将艺术类科目全面纳入中考并作为高中阶段学校考试招生录取计分科目,考试内容依据国家颁布的课程标准确定,成绩主要由艺术素质测评和技能测试成绩组成。
15.强化教育督导评价。把学校美育政策措施落实情况、课程开设情况、教师和设施设备配置情况、学生艺术素质测评情况和支持学校开展美育工作情况等纳入教育督导评估范围。学校每年进行1次美育工作自评,自评结果纳入对校长的考核内容。对政策落实不到位、学生艺术素质测评合格率持续下降的地方政府、教育行政部门和学校负责人,依规依法予以问责。
三、保障措施
(一)加强组织领导。各级党委和政府要把学校美育工作纳入重要议事日程,纳入各地区经济社会发展规划,党政主要负责同志要重视、关心学校美育工作。将学校美育工作纳入有关领导干部培训计划。建立加强学校美育工作部门联席会议制度,健全统筹协调机制。教育部门要履行主管部门职责,牵头做好学校美育工作;财政部门要统筹做好学校美育经费保障,设置市、县两级学校美育工作专项经费,配合教育部门完善机制,多渠道筹集美育发展经费;编制部门要加强与教育部门协调配合,统筹用好编制资源;人社部门要协助配齐配足美育师资;自然资源部门要统筹规划学校美育场地建设;文化部门要推动文化艺术场馆面向学生免费或优惠开放,全面规范艺术培训、艺术竞赛、艺术考级等;共青团组织要动员和组织大学生开展美育志愿者服务活动。各地各学校要结合实际制定实施学校美育教师配备和场地器材建设三年行动计划。
(二)加强经费投入。各级政府要加大对学校美育工作的政策支持力度,调整优化教育支出结构,完善投入机制;统筹安排财政转移支付资金和本级财力支持学校美育工作。鼓励和引导社会资金支持学校美育发展,吸引社会捐赠,多渠道增加投入,形成多元化支持学校美育发展的长效机制。各学校要根据需要统筹安排资金用于美育工作。
(三)加强宣传引导。各地各校要加大学校美育工作政策的宣传解读力度,宣传正确的美育理念。充分发挥家庭和社会在审美教育中的重要作用,引导学生发现美、欣赏美、创造美。及时总结、宣传学校美育工作典型案例和经验做法,营造全社会共同促进学校美育发展的良好氛围。