根据德阳市委统一部署,2024年3月22日至4月22日德阳市委第五巡察组对什邡市纪委监委机关开展提级巡察,2024年8月29日德阳市委第五巡察组向我委反馈了巡察意见。按照巡察整改公开工作要求,现将集中整改进展情况通报如下。
一、组织落实情况
市纪委监委严格按照德阳市委巡察整改工作部署要求,坚持高标准政治站位,高起点谋划整改,将整改工作纳入委机关重点督办事项,紧盯不放。
一是提高政治站位,切实做到思想认识到位。德阳市委第五巡察组反馈意见后,市纪委监委主要负责人立即主持召开常委扩大会议,传达学习德阳市委第五巡察组巡察集中反馈会议精神和“一对一”巡察反馈意见,反馈当日召开常委会会议及时研究部署巡察整改工作,进一步明确目标任务、压紧压实责任。
二是压实整改责任,切实做到组织领导到位。市纪委监委坚决扛起巡察整改主体责任,成立了由市委常委、市纪委书记、市监委主任任组长,市纪委常务副书记、市监委副主任任常务副组长,其他领导班子成员任副组长,各室(部、中心)负责同志为成员的落实德阳市委第五巡察组反馈意见整改工作领导小组。集中整改期间市纪委监委主要负责同志召开8次专题会议,听取整改进展情况汇报,及时研究解决重点问题,协调推动整改任务落实,将巡察整改责任落实到具体股室、具体岗位。班子其他同志自觉履行“一岗双责”,切实抓好分管领域整改工作。
三是认真对标对表,切实做到整改措施到位。9月30日向德阳市委巡察工作领导小组上报了《什邡市纪委监委机关落实德阳市委第五巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,经“四方会审”,按照会审意见完善后,再次组织分管领导和责任科室研究,将巡察反馈的30个具体问题,细分为88条整改措施,将整改事项落实到每一名班子成员和具体责任部门,并明确了整改完成时限。三是市纪委常委会于2024年11月22日、12月20日、2025年1月22日、2月24日先后4次召开落实市委第五巡察组反馈意见整改工作推进会,要求严格按照整改工作时间表、路线图,倒排工期、挂图作战,从严从实抓好整改。
四是坚持协同高效,切实做到整改成效到位。市纪委监委主要负责人亲自挂帅调度巡察整改12次,带头领办书记“点人点事”问题整改。建立“清单制+责任制+销号制”整改台账,点对点发送至各牵头领导和各牵头室(部),确保整改工作有序高质推进。开展督查5次,发现问题9个,并及时要求相关科室进行整改。同时,根据阶段性工作情况,发送工作提示共计12条,督促班子成员和责任部门知晓当前整改工作情况。
二、反馈问题整改情况
巡察反馈1个“书记点人点事”问题和29个具体问题,针对性制定整改措施88条,现已完成或基本完成整改26个,整改完成率达86.7%。
(一)市委书记“点人点事”问题整改情况
针对“什邡市纪委监委对派驻纪检监察组和下级纪委选优配强、培训提能、指导督导还有短板弱项,部分纪检监察机构监督能力弱、质效低”问题。
整改情况:调整减少派驻纪检监察组设置,优化配强各组工作力量,对履责不力的派驻组组长进行了约谈,组织参加中、省、市纪委监委举办的各类在线培训507人次,线下培训93人次。坚持将考核结果与年度评优、职级晋升挂钩,对2024年度“零立案”的派驻组,取消当年个人和集体评优表扬资格和主要负责人不得晋升职级。
整改进度:未完成整改
(二)整改情况
1.针对“理论学习不到位”问题
整改情况:在市纪委常委会上专题学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》两个文件,并提出了贯彻落实的具体要求。建立了理论学习中心组秘书制度,明确办公室负责中心组学习相关事项,制定了学习计划,每次学习均由市纪委监委主要负责人提前审定学习方案,确保中心组学习规范、有序、有质量。
整改进度:已完成整改
2.针对“学用结合不紧密”问题。
整改情况:及时召开第十五届什邡纪委第五次全体会议,会议严格按照上级纪委全会安排部署,紧密结合什邡实际,系统部署了2025年重点工作任务,对纵深推进整风肃纪反腐提出了明确要求。紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神和中央和省、市等重大部署实施“嵌入式”监督。
整改进度:已完成整改
3.针对“常态化落实“第一议题”制度有差距”问题。
整改情况:2024年度将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话和指示批示精神等内容纳入“第一议题”,在市纪委常委会学习31次、理论学习中心组学习6次、支部会议学习12次,共计49次。
整改进度:已完成整改
4.针对“什邡市纪委常委会未按要求定期分析研判、专题研究部署意识形态领域工作”问题。
整改情况:常委会坚持落实“第一议题”制度,及时学习习近平总书记的重要讲话精神等内容32次,理论学习中心组学习第一议题6次,各支部以“三会一课”为载体围绕第一议题开展学习24次。向市委报送《中共什邡市纪委2024年度落实意识形态工作责任制情况报告》。制发《纪检监察工作重要敏感舆情应对处置机制》,配套建立市纪委监委应急处置工作协调小组,完善什邡市涉纪检监察工作重要敏感舆情应对处置流程图。
整改进度:已完成整改
5.针对“部分班子成员未将意识形态工作纳入民主生活会对照检查材料和述责述廉报告”问题。
整改情况:市纪委监委主要负责人对全体班子成员,就未将意识形态工作纳入民主生活会对照检查材料和述责述廉报告的问题进行了集体约谈,提出了明确要求,每名班子成员均进行了表态发言,保证将意识形态工作纳入重点进行汇报。
整改进度:已完成整改
6.针对“清廉文化建设有差距,宣传教育作用发挥不明显”问题。
整改情况:借助留春苑修复之机,将纪大奎廉洁文化元素融入公园,通过设置纪大奎廉洁文化墙、播放川剧经典片段、张贴川剧剧照,展陈纪大奎勤政爱民故事和家风文化,现已完成纪大奎廉洁文化教育基地打造。制订《什邡市廉洁教育基地镇村干部育培中心管理制度》,从日常管理、参观程序及专人讲解等方面作出了规定,并细化登记台账。
整改进度:已完成整改
7.针对“协助同级党委履行全面从严治党主体责任力度不够”问题。
整改情况:市纪委监委机关主要负责人对相关派驻组组长和有关镇(街道)纪(工)委书记分别进行约谈,指出存在问题,提出明确工作要求,被约谈人员均进行了表态。采取“清单+责任”方式,分类建立党组织、“一把手”、班子成员和纪检组织4张责任清单,并通过全面从严治党“两个责任”云平台点对点派发年度任务42项,其中明确要求各单位(部门)党委(党组)每半年至少召开一次党委(党组)会议专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,并通过“两个责任”云平台对报送内容进行随机抽查。2024年,共督促全市65个单位(部门)党委(党组)专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作129次,随机抽查9次。
整改进度:已完成整改
8.针对“推进政治监督具体化、精准化、常态化还有欠缺”问题。
整改情况:市纪委常委会专题学习了习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话,重点对政治监督具体化、精准化、常态化进行学习;聚焦中央和省、市重大决策部署,制发《2024年度重点监督事项共性清单》,梳理3类21项监督内容,相应纪检监察组织围绕清单内容常态化开展监督检查,新增监督事项适时进行派单监督。
整改进度:已完成整改
9.针对“部分单位落实主体责任层层下滑、层层衰减”问题。
整改情况:每年年初通过“两个责任”云平台向全市各单位(部门)派发制定年度意见任务,点对点督促指导做好全面从严治党主体责任年度工作任务。结合推进2024年全面从严治党、党风廉政建设工作意见,市委、市政府和63个单位(部门)均在年度意见中明确工作任务,细化内设机构、下属单位主体责任分工。
整改进度:已完成整改
10.针对“部分派驻纪检监察组协助党委(党组)纪法教育不到位,日常监督缺位”问题。
整改情况:全面检视派驻纪检监察组履职状态,于2024年11月形成检视分析报告,报上级纪委监委审核。对派驻纪检监察组进行压减、整合,将原有的11个派驻纪检监察组调整为8个,同时结合实际,全面调整派驻监督范围,配齐配强8名派驻纪检监察组负责人,并优化组内干部。修订2024年度片区协作目标考核办法,把派驻机构协助党委(党组)加强纪法教育、日常监督等工作纳入年度考核内容。
整改进度:已完成整改
11.针对“动真碰硬的斗争精神还需增强”问题。
整改情况:市纪委常委会会议再次传达学习习近平总书记2024年1月8日在二十届中央纪委三次全会、2024年6月27日在二十届中央政治局第十五次集体学习时关于巩固拓展教育整顿成果、必须永葆“赶考”的清醒和坚持发扬斗争精神增强斗争本领的重要讲话精神,进一步深刻认识到斗争精神的丰富内涵。完善《问题线索集体排查专题会议工作办法》,定期召开问题线索排查暨会商研判会,落实好线索处置和案件查办全过程把关,提高线索处置核查精准度。
整改进度:已完成整改
12.针对“党员干部违反生活纪律和酒驾问题较为突出”问题。
整改情况:制定《2025年度全面从严治党“两个责任”任务清单》,优化完善党委主体责任清单任务18项,将常态化开展纪法知识教育学习纳入党委主体责任;2025年2月28日制定《2025年度重点监督事项共性清单》,将常态化开展纪法学习、纪法教育情况纳入重点监督事项。市委组织部、市委党校已制定《什邡市2025年度干部教育培训项目计划表》,将党纪党规、法律法规列入培训内容计划,相关纪法知识学习和作风建设要求将列入各班次培训内容。
整改进度:未完成整改
13.针对“落实巡察反馈问题整改监督责任不够到位”问题。
整改情况:市纪委常委再次传达学习《中国共产党巡视工作条例》《中共中央办公厅关于加强巡视整改和成果运用的意见》《省委巡视反馈问题整改销号办法(试行)》,并就抓好巡视巡察整改监督提出贯彻落实意见。印发《巡视巡察整改日常监督工作指引》,厘清整改监督责任分工,推动巡视巡察整改监督制度化、长效化,按照指引,我委已对省委巡视、德阳市委提级巡察和市委常规巡察反馈问题整改进行常态化监督,提出意见建议414个。
整改进度:未完成整改
14.针对“查办有影响力的案件不多,震慑效果有限”问题。
整改情况:通过内部优化调整,将力量向纪检监察室倾斜。集中整治以来,我委把查办案件作为主攻方向,紧盯“关键少数”特别是“一把手”问题线索的办理,建立领导包案台账,由班子成员对一些重点线索案件进行督促指导,从严查处了一批系列案件。
整改进度:已完成整改
15.针对“监督力量覆盖面还不够”问题。
整改情况:什邡市委常委会研究通过了《关于深入推进纪检监察体制改革开展向市管国有企业派驻纪检监察组的实施方案》,两家市属国有企业经开建设集团、国投集团分别配备了纪检监察组组长,并兼任集团纪委书记。将市属学校、医院全部纳入综合派驻监督范围,同时指导成立党委的市属医院、学校,健全纪委。目前,市人民医院、市中医医院选配了纪委书记。分别向市教育局、经开区、市中医医院制发纪检监察建议书,推动以案促改、以案促治。
整改进度:已完成整改
16.针对“消存量、遏增量压力不小”问题。
整改情况:围绕2024年上级安排部署的六大领域及整治重点专项,紧盯重点领域和“关键少数”,通过立项监督、循线深挖,从农村“三资”领域突破“老旧小区”等领域留置案4起,“揪出”骗取社会化服务补助和违规领取失业保险金系列案。组织市领导和部门一把手、乡镇党委书记和镇长等领导干部赴中江县黄继光纪念馆接受现场教育,感悟革命精神,传承“继光好家风”。组织乡镇、村(社区)干部职工分批次参观什邡廉洁教育基地镇村干部育培中心。
整改进度:已完成整改
17.针对“案件查办‘后半篇文章’有差距、同一领域违纪问题仍大量发生”问题。
整改情况:2024年发出纪检监察建议48份,推动建章立制223项。组织纪检监察干部、医疗系统人员50余人旁听孙某案件庭审。
整改进度:已完成整改
18.针对“办案效率还需提高”问题。
整改情况:建立未结线索、未结案件、重点督办件“三本账”,坚持对临期未处置、未办结的线索、案件提前“预警式”督促办理;重大疑难案件,由委领导包案挂牌督办,全力全速推进案件办理。
整改进度:未完成整改
19.针对“个别单位‘四风’问题反弹回潮”问题。
整改情况:对违反中央八项规定精神的典型问题通报曝光4期,发送廉政短信8000余条,收集梳理本地典型案例拍摄警示教育片《弃责失守》,编印警示录《警钟长鸣》,统筹开展全市党员领导干部警示教育大会2次,督促全市各级党委(党组)召开党纪学习教育警示教育大会69场次,在干部培训中加入深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神、观看反腐倡廉教育片《草鞋县令》等课程,把党性教育、纪律教育贯穿教学和管理全过程,切实推动各级党组织转作风树新风。
整改进度:已完成整改
20.针对“侵害群众利益的不正之风和腐败问题禁而不绝”问题。
整改情况:聚焦农村集体“三资”、学校“校园餐”、高标准农田建设、殡葬行业、老旧小区改造等领域,按照“党委主导、政府主责、部门主抓、纪委主推”的模式,扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。
整改进度:已完成整改
21.针对“对业务范围外的信访件管理不够规范,盯得不紧、跟踪不够”问题。
整改情况:印发《什邡市纪委监委信访室关于建立规范处置业务范围外重要信访事项的工作机制》,进一步规范业务范围外信访件分办、跟踪、反馈等事项办理。
整改进度:已完成整改
22.针对“专项治理工作不深入”问题。
整改情况:将统筹推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为推进全面从严治党的重要举措,市纪委常委会先后召开26次会议,对集中整治工作进行系统谋划、统筹调度、研判处置。巡察以来,针对典型案件,印发纪检监察建议书48份,推动相关单位(部门)完善制度机制223项,做实以案促改、促建、促治。
整改进度:已完成整改
23.针对“干部队伍建设还有差距”问题。
整改情况:已向市委汇报并与市委组织部沟通,提拔了一批科级干部,逐步配齐内设机构科级干部。经开区纪工委书记、副书记均专职,并向市纪委监委备案了分工文件。
整改进度:已基本完成整改
24.针对“研究部署系统内党风廉政建设有差距”问题。
整改情况:印发《什邡市纪委监委机关2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任务的通知》,对委机关党风廉政建设和反腐败工作作出全面安排部署。印发《什邡市纪委监委机关2025年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任务及责任分工的通知》,要求各牵头领导和责任部门要按照全面从严治党部署要求,对照2025年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任务分工,抓好工作落实;干监室要定期对工作开展情况进行督办落实,防止责任虚化空转。
整改进度:已完成整改
25.针对“安全文明办案不够规范”问题。
整改情况:组织各办案部门开展“依规依纪依法安全文明办案专题培训”,再次对依规依纪依法安全文明办案相关规定和要求进行学习和强调。严格执行谈话视频抽查机制,每周对委机关视频进行抽查检查,对发现的问题“点对点”及时提醒,共形成《安全周报》16期。
整改进度:已完成整改
26.针对“刀刃向内的勇气还需进一步坚定”问题。
整改情况:2024年以来,市纪委常委(扩大)会议、党支部会议组织全体党员干部传达学习“关于纪检监察干部的违纪违法典型案例”4次,将典型案例通报传达到每一名纪检监察干部,教育引导全市纪检监察干部要从典型案例中深刻汲取教训,始终保持自警自省,以反面典型为警戒,真正做到严以修身、严以律己;组织委机关干部集中观看《永葆铁军本色》警示教育片,强化纪律意识,筑牢拒腐防变思想防线。
整改进度:已完成整改
27.针对“民主生活会辣味不足”问题。
整改情况:组织班子成员认真学习了《关于开好2024年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(什委组发〔2024〕91号)文件,班子成员撰写的民主生活会对照检查材料经由市纪委监委机关主要负责人签字审核,确保了发言材料的质量。2024年度民主生活会邀请德阳市纪委干监室主要负责同志和德阳市纪委联系第九纪检监察室领导列席指导,全程会议氛围严肃,相互批评做到了直揭问题不回避,得到了德阳市纪委列席指导领导的肯定。
整改进度:已完成整改
28.针对“财务制度不健全”问题。
整改情况:健全完善了会计人员岗位责任制、内部审计制度、固定资产管理制度、查办案件涉案款物管理暂行办法等内控制度,要求相关人员严格对照贯彻执行。设立了涉案款专户,实现涉案款专户管理,由办公室负责管理涉案财物,案管室登记造册,切实做到管理有效、账实相符。
整改进度:已完成整改
29.针对“财务制度执行不严格,账务处理不规范”问题。
整改情况:完善了会计岗位相关制度,并安排在2025年度开展内部审计。2024年度,安排财务人员参加各类培训7人次,有效提升了业务水平。
整改进度:已完成整改
三、下一步整改工作安排
经过6个月集中整改,我委巡察整改工作取得阶段性明显成效。但我们清醒认识到,这些成果是初步的,还需要常抓不懈、持续用力。下一步,市纪委常委会将继续把抓好巡察整改作为一项重大政治任务,坚持目标不变、尺度不松,坚持问题导向、标本兼治,以钉钉子精神全面深入抓好整改落实。
一是抓已完成整改事项的巩固提升。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,坚决落实中央关于巡视巡察整改重要部署和市委工作要求,进一步提升政治站位,强化政治担当,坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务抓常抓长,紧密结合主责主业,切实把巡察整改与党风廉政建设和反腐败工作同谋划、同部署、同推进,推动形成职责清晰、任务明确、环环相扣的责任链条,不断推动全面从严治党向纵深发展。
二是抓举一反三力促问题彻底根治。坚持思想不松、目标不变、力度不减,时刻以“等不得”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“松不得”的责任感,推动巡察整改工作不折不扣落到实处。对未完成的4项整改任务,持续跟踪督办落实,确保销号。聚焦巡察发现问题的重点领域和关键环节,深入分析、找准症结、精准施策,制定和完善务实管用、行之有效的规章制度,着力构建治根本、管长远的制度体系,进一步扎紧制度的笼子,真正从根源上堵塞漏洞。
三是抓“回头看”杜绝问题回潮反弹。坚持“当下改”与“长久立”相统一、解决具体问题和提升治理能力相结合,着力构建“整改—评估—提升”闭环工作机制。通过建立整改任务台账销号制度,对已完成的整改任务实行“三查三看”动态跟踪:一查整改措施落实度,看是否达到预期标准。二查制度机制完备性,看是否形成长效机制。三查群众满意度,看是否解决实际诉求。在接下来的整改工作中,坚持查缺补漏,努力实现整改成果向治理效能的有效转化。
欢迎广大干部群众对我委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
公开期限:2025年5月6日至5月27日(15个工作日)
联系电话:0838-8202533(工作日:8:30-18:00)
电子信箱:1178317436@qq.com
根据德阳市委统一部署,2024年3月22日至4月22日德阳市委第五巡察组对什邡市纪委监委机关开展提级巡察,2024年8月29日德阳市委第五巡察组向我委反馈了巡察意见。按照巡察整改公开工作要求,现将集中整改进展情况通报如下。
一、组织落实情况
市纪委监委严格按照德阳市委巡察整改工作部署要求,坚持高标准政治站位,高起点谋划整改,将整改工作纳入委机关重点督办事项,紧盯不放。
一是提高政治站位,切实做到思想认识到位。德阳市委第五巡察组反馈意见后,市纪委监委主要负责人立即主持召开常委扩大会议,传达学习德阳市委第五巡察组巡察集中反馈会议精神和“一对一”巡察反馈意见,反馈当日召开常委会会议及时研究部署巡察整改工作,进一步明确目标任务、压紧压实责任。
二是压实整改责任,切实做到组织领导到位。市纪委监委坚决扛起巡察整改主体责任,成立了由市委常委、市纪委书记、市监委主任任组长,市纪委常务副书记、市监委副主任任常务副组长,其他领导班子成员任副组长,各室(部、中心)负责同志为成员的落实德阳市委第五巡察组反馈意见整改工作领导小组。集中整改期间市纪委监委主要负责同志召开8次专题会议,听取整改进展情况汇报,及时研究解决重点问题,协调推动整改任务落实,将巡察整改责任落实到具体股室、具体岗位。班子其他同志自觉履行“一岗双责”,切实抓好分管领域整改工作。
三是认真对标对表,切实做到整改措施到位。9月30日向德阳市委巡察工作领导小组上报了《什邡市纪委监委机关落实德阳市委第五巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,经“四方会审”,按照会审意见完善后,再次组织分管领导和责任科室研究,将巡察反馈的30个具体问题,细分为88条整改措施,将整改事项落实到每一名班子成员和具体责任部门,并明确了整改完成时限。三是市纪委常委会于2024年11月22日、12月20日、2025年1月22日、2月24日先后4次召开落实市委第五巡察组反馈意见整改工作推进会,要求严格按照整改工作时间表、路线图,倒排工期、挂图作战,从严从实抓好整改。
四是坚持协同高效,切实做到整改成效到位。市纪委监委主要负责人亲自挂帅调度巡察整改12次,带头领办书记“点人点事”问题整改。建立“清单制+责任制+销号制”整改台账,点对点发送至各牵头领导和各牵头室(部),确保整改工作有序高质推进。开展督查5次,发现问题9个,并及时要求相关科室进行整改。同时,根据阶段性工作情况,发送工作提示共计12条,督促班子成员和责任部门知晓当前整改工作情况。
二、反馈问题整改情况
巡察反馈1个“书记点人点事”问题和29个具体问题,针对性制定整改措施88条,现已完成或基本完成整改26个,整改完成率达86.7%。
(一)市委书记“点人点事”问题整改情况
针对“什邡市纪委监委对派驻纪检监察组和下级纪委选优配强、培训提能、指导督导还有短板弱项,部分纪检监察机构监督能力弱、质效低”问题。
整改情况:调整减少派驻纪检监察组设置,优化配强各组工作力量,对履责不力的派驻组组长进行了约谈,组织参加中、省、市纪委监委举办的各类在线培训507人次,线下培训93人次。坚持将考核结果与年度评优、职级晋升挂钩,对2024年度“零立案”的派驻组,取消当年个人和集体评优表扬资格和主要负责人不得晋升职级。
整改进度:未完成整改
(二)整改情况
1.针对“理论学习不到位”问题
整改情况:在市纪委常委会上专题学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》两个文件,并提出了贯彻落实的具体要求。建立了理论学习中心组秘书制度,明确办公室负责中心组学习相关事项,制定了学习计划,每次学习均由市纪委监委主要负责人提前审定学习方案,确保中心组学习规范、有序、有质量。
整改进度:已完成整改
2.针对“学用结合不紧密”问题。
整改情况:及时召开第十五届什邡纪委第五次全体会议,会议严格按照上级纪委全会安排部署,紧密结合什邡实际,系统部署了2025年重点工作任务,对纵深推进整风肃纪反腐提出了明确要求。紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神和中央和省、市等重大部署实施“嵌入式”监督。
整改进度:已完成整改
3.针对“常态化落实“第一议题”制度有差距”问题。
整改情况:2024年度将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话和指示批示精神等内容纳入“第一议题”,在市纪委常委会学习31次、理论学习中心组学习6次、支部会议学习12次,共计49次。
整改进度:已完成整改
4.针对“什邡市纪委常委会未按要求定期分析研判、专题研究部署意识形态领域工作”问题。
整改情况:常委会坚持落实“第一议题”制度,及时学习习近平总书记的重要讲话精神等内容32次,理论学习中心组学习第一议题6次,各支部以“三会一课”为载体围绕第一议题开展学习24次。向市委报送《中共什邡市纪委2024年度落实意识形态工作责任制情况报告》。制发《纪检监察工作重要敏感舆情应对处置机制》,配套建立市纪委监委应急处置工作协调小组,完善什邡市涉纪检监察工作重要敏感舆情应对处置流程图。
整改进度:已完成整改
5.针对“部分班子成员未将意识形态工作纳入民主生活会对照检查材料和述责述廉报告”问题。
整改情况:市纪委监委主要负责人对全体班子成员,就未将意识形态工作纳入民主生活会对照检查材料和述责述廉报告的问题进行了集体约谈,提出了明确要求,每名班子成员均进行了表态发言,保证将意识形态工作纳入重点进行汇报。
整改进度:已完成整改
6.针对“清廉文化建设有差距,宣传教育作用发挥不明显”问题。
整改情况:借助留春苑修复之机,将纪大奎廉洁文化元素融入公园,通过设置纪大奎廉洁文化墙、播放川剧经典片段、张贴川剧剧照,展陈纪大奎勤政爱民故事和家风文化,现已完成纪大奎廉洁文化教育基地打造。制订《什邡市廉洁教育基地镇村干部育培中心管理制度》,从日常管理、参观程序及专人讲解等方面作出了规定,并细化登记台账。
整改进度:已完成整改
7.针对“协助同级党委履行全面从严治党主体责任力度不够”问题。
整改情况:市纪委监委机关主要负责人对相关派驻组组长和有关镇(街道)纪(工)委书记分别进行约谈,指出存在问题,提出明确工作要求,被约谈人员均进行了表态。采取“清单+责任”方式,分类建立党组织、“一把手”、班子成员和纪检组织4张责任清单,并通过全面从严治党“两个责任”云平台点对点派发年度任务42项,其中明确要求各单位(部门)党委(党组)每半年至少召开一次党委(党组)会议专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,并通过“两个责任”云平台对报送内容进行随机抽查。2024年,共督促全市65个单位(部门)党委(党组)专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作129次,随机抽查9次。
整改进度:已完成整改
8.针对“推进政治监督具体化、精准化、常态化还有欠缺”问题。
整改情况:市纪委常委会专题学习了习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话,重点对政治监督具体化、精准化、常态化进行学习;聚焦中央和省、市重大决策部署,制发《2024年度重点监督事项共性清单》,梳理3类21项监督内容,相应纪检监察组织围绕清单内容常态化开展监督检查,新增监督事项适时进行派单监督。
整改进度:已完成整改
9.针对“部分单位落实主体责任层层下滑、层层衰减”问题。
整改情况:每年年初通过“两个责任”云平台向全市各单位(部门)派发制定年度意见任务,点对点督促指导做好全面从严治党主体责任年度工作任务。结合推进2024年全面从严治党、党风廉政建设工作意见,市委、市政府和63个单位(部门)均在年度意见中明确工作任务,细化内设机构、下属单位主体责任分工。
整改进度:已完成整改
10.针对“部分派驻纪检监察组协助党委(党组)纪法教育不到位,日常监督缺位”问题。
整改情况:全面检视派驻纪检监察组履职状态,于2024年11月形成检视分析报告,报上级纪委监委审核。对派驻纪检监察组进行压减、整合,将原有的11个派驻纪检监察组调整为8个,同时结合实际,全面调整派驻监督范围,配齐配强8名派驻纪检监察组负责人,并优化组内干部。修订2024年度片区协作目标考核办法,把派驻机构协助党委(党组)加强纪法教育、日常监督等工作纳入年度考核内容。
整改进度:已完成整改
11.针对“动真碰硬的斗争精神还需增强”问题。
整改情况:市纪委常委会会议再次传达学习习近平总书记2024年1月8日在二十届中央纪委三次全会、2024年6月27日在二十届中央政治局第十五次集体学习时关于巩固拓展教育整顿成果、必须永葆“赶考”的清醒和坚持发扬斗争精神增强斗争本领的重要讲话精神,进一步深刻认识到斗争精神的丰富内涵。完善《问题线索集体排查专题会议工作办法》,定期召开问题线索排查暨会商研判会,落实好线索处置和案件查办全过程把关,提高线索处置核查精准度。
整改进度:已完成整改
12.针对“党员干部违反生活纪律和酒驾问题较为突出”问题。
整改情况:制定《2025年度全面从严治党“两个责任”任务清单》,优化完善党委主体责任清单任务18项,将常态化开展纪法知识教育学习纳入党委主体责任;2025年2月28日制定《2025年度重点监督事项共性清单》,将常态化开展纪法学习、纪法教育情况纳入重点监督事项。市委组织部、市委党校已制定《什邡市2025年度干部教育培训项目计划表》,将党纪党规、法律法规列入培训内容计划,相关纪法知识学习和作风建设要求将列入各班次培训内容。
整改进度:未完成整改
13.针对“落实巡察反馈问题整改监督责任不够到位”问题。
整改情况:市纪委常委再次传达学习《中国共产党巡视工作条例》《中共中央办公厅关于加强巡视整改和成果运用的意见》《省委巡视反馈问题整改销号办法(试行)》,并就抓好巡视巡察整改监督提出贯彻落实意见。印发《巡视巡察整改日常监督工作指引》,厘清整改监督责任分工,推动巡视巡察整改监督制度化、长效化,按照指引,我委已对省委巡视、德阳市委提级巡察和市委常规巡察反馈问题整改进行常态化监督,提出意见建议414个。
整改进度:未完成整改
14.针对“查办有影响力的案件不多,震慑效果有限”问题。
整改情况:通过内部优化调整,将力量向纪检监察室倾斜。集中整治以来,我委把查办案件作为主攻方向,紧盯“关键少数”特别是“一把手”问题线索的办理,建立领导包案台账,由班子成员对一些重点线索案件进行督促指导,从严查处了一批系列案件。
整改进度:已完成整改
15.针对“监督力量覆盖面还不够”问题。
整改情况:什邡市委常委会研究通过了《关于深入推进纪检监察体制改革开展向市管国有企业派驻纪检监察组的实施方案》,两家市属国有企业经开建设集团、国投集团分别配备了纪检监察组组长,并兼任集团纪委书记。将市属学校、医院全部纳入综合派驻监督范围,同时指导成立党委的市属医院、学校,健全纪委。目前,市人民医院、市中医医院选配了纪委书记。分别向市教育局、经开区、市中医医院制发纪检监察建议书,推动以案促改、以案促治。
整改进度:已完成整改
16.针对“消存量、遏增量压力不小”问题。
整改情况:围绕2024年上级安排部署的六大领域及整治重点专项,紧盯重点领域和“关键少数”,通过立项监督、循线深挖,从农村“三资”领域突破“老旧小区”等领域留置案4起,“揪出”骗取社会化服务补助和违规领取失业保险金系列案。组织市领导和部门一把手、乡镇党委书记和镇长等领导干部赴中江县黄继光纪念馆接受现场教育,感悟革命精神,传承“继光好家风”。组织乡镇、村(社区)干部职工分批次参观什邡廉洁教育基地镇村干部育培中心。
整改进度:已完成整改
17.针对“案件查办‘后半篇文章’有差距、同一领域违纪问题仍大量发生”问题。
整改情况:2024年发出纪检监察建议48份,推动建章立制223项。组织纪检监察干部、医疗系统人员50余人旁听孙某案件庭审。
整改进度:已完成整改
18.针对“办案效率还需提高”问题。
整改情况:建立未结线索、未结案件、重点督办件“三本账”,坚持对临期未处置、未办结的线索、案件提前“预警式”督促办理;重大疑难案件,由委领导包案挂牌督办,全力全速推进案件办理。
整改进度:未完成整改
19.针对“个别单位‘四风’问题反弹回潮”问题。
整改情况:对违反中央八项规定精神的典型问题通报曝光4期,发送廉政短信8000余条,收集梳理本地典型案例拍摄警示教育片《弃责失守》,编印警示录《警钟长鸣》,统筹开展全市党员领导干部警示教育大会2次,督促全市各级党委(党组)召开党纪学习教育警示教育大会69场次,在干部培训中加入深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神、观看反腐倡廉教育片《草鞋县令》等课程,把党性教育、纪律教育贯穿教学和管理全过程,切实推动各级党组织转作风树新风。
整改进度:已完成整改
20.针对“侵害群众利益的不正之风和腐败问题禁而不绝”问题。
整改情况:聚焦农村集体“三资”、学校“校园餐”、高标准农田建设、殡葬行业、老旧小区改造等领域,按照“党委主导、政府主责、部门主抓、纪委主推”的模式,扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。
整改进度:已完成整改
21.针对“对业务范围外的信访件管理不够规范,盯得不紧、跟踪不够”问题。
整改情况:印发《什邡市纪委监委信访室关于建立规范处置业务范围外重要信访事项的工作机制》,进一步规范业务范围外信访件分办、跟踪、反馈等事项办理。
整改进度:已完成整改
22.针对“专项治理工作不深入”问题。
整改情况:将统筹推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为推进全面从严治党的重要举措,市纪委常委会先后召开26次会议,对集中整治工作进行系统谋划、统筹调度、研判处置。巡察以来,针对典型案件,印发纪检监察建议书48份,推动相关单位(部门)完善制度机制223项,做实以案促改、促建、促治。
整改进度:已完成整改
23.针对“干部队伍建设还有差距”问题。
整改情况:已向市委汇报并与市委组织部沟通,提拔了一批科级干部,逐步配齐内设机构科级干部。经开区纪工委书记、副书记均专职,并向市纪委监委备案了分工文件。
整改进度:已基本完成整改
24.针对“研究部署系统内党风廉政建设有差距”问题。
整改情况:印发《什邡市纪委监委机关2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任务的通知》,对委机关党风廉政建设和反腐败工作作出全面安排部署。印发《什邡市纪委监委机关2025年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任务及责任分工的通知》,要求各牵头领导和责任部门要按照全面从严治党部署要求,对照2025年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任务分工,抓好工作落实;干监室要定期对工作开展情况进行督办落实,防止责任虚化空转。
整改进度:已完成整改
25.针对“安全文明办案不够规范”问题。
整改情况:组织各办案部门开展“依规依纪依法安全文明办案专题培训”,再次对依规依纪依法安全文明办案相关规定和要求进行学习和强调。严格执行谈话视频抽查机制,每周对委机关视频进行抽查检查,对发现的问题“点对点”及时提醒,共形成《安全周报》16期。
整改进度:已完成整改
26.针对“刀刃向内的勇气还需进一步坚定”问题。
整改情况:2024年以来,市纪委常委(扩大)会议、党支部会议组织全体党员干部传达学习“关于纪检监察干部的违纪违法典型案例”4次,将典型案例通报传达到每一名纪检监察干部,教育引导全市纪检监察干部要从典型案例中深刻汲取教训,始终保持自警自省,以反面典型为警戒,真正做到严以修身、严以律己;组织委机关干部集中观看《永葆铁军本色》警示教育片,强化纪律意识,筑牢拒腐防变思想防线。
整改进度:已完成整改
27.针对“民主生活会辣味不足”问题。
整改情况:组织班子成员认真学习了《关于开好2024年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(什委组发〔2024〕91号)文件,班子成员撰写的民主生活会对照检查材料经由市纪委监委机关主要负责人签字审核,确保了发言材料的质量。2024年度民主生活会邀请德阳市纪委干监室主要负责同志和德阳市纪委联系第九纪检监察室领导列席指导,全程会议氛围严肃,相互批评做到了直揭问题不回避,得到了德阳市纪委列席指导领导的肯定。
整改进度:已完成整改
28.针对“财务制度不健全”问题。
整改情况:健全完善了会计人员岗位责任制、内部审计制度、固定资产管理制度、查办案件涉案款物管理暂行办法等内控制度,要求相关人员严格对照贯彻执行。设立了涉案款专户,实现涉案款专户管理,由办公室负责管理涉案财物,案管室登记造册,切实做到管理有效、账实相符。
整改进度:已完成整改
29.针对“财务制度执行不严格,账务处理不规范”问题。
整改情况:完善了会计岗位相关制度,并安排在2025年度开展内部审计。2024年度,安排财务人员参加各类培训7人次,有效提升了业务水平。
整改进度:已完成整改
三、下一步整改工作安排
经过6个月集中整改,我委巡察整改工作取得阶段性明显成效。但我们清醒认识到,这些成果是初步的,还需要常抓不懈、持续用力。下一步,市纪委常委会将继续把抓好巡察整改作为一项重大政治任务,坚持目标不变、尺度不松,坚持问题导向、标本兼治,以钉钉子精神全面深入抓好整改落实。
一是抓已完成整改事项的巩固提升。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,坚决落实中央关于巡视巡察整改重要部署和市委工作要求,进一步提升政治站位,强化政治担当,坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务抓常抓长,紧密结合主责主业,切实把巡察整改与党风廉政建设和反腐败工作同谋划、同部署、同推进,推动形成职责清晰、任务明确、环环相扣的责任链条,不断推动全面从严治党向纵深发展。
二是抓举一反三力促问题彻底根治。坚持思想不松、目标不变、力度不减,时刻以“等不得”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“松不得”的责任感,推动巡察整改工作不折不扣落到实处。对未完成的4项整改任务,持续跟踪督办落实,确保销号。聚焦巡察发现问题的重点领域和关键环节,深入分析、找准症结、精准施策,制定和完善务实管用、行之有效的规章制度,着力构建治根本、管长远的制度体系,进一步扎紧制度的笼子,真正从根源上堵塞漏洞。
三是抓“回头看”杜绝问题回潮反弹。坚持“当下改”与“长久立”相统一、解决具体问题和提升治理能力相结合,着力构建“整改—评估—提升”闭环工作机制。通过建立整改任务台账销号制度,对已完成的整改任务实行“三查三看”动态跟踪:一查整改措施落实度,看是否达到预期标准。二查制度机制完备性,看是否形成长效机制。三查群众满意度,看是否解决实际诉求。在接下来的整改工作中,坚持查缺补漏,努力实现整改成果向治理效能的有效转化。
欢迎广大干部群众对我委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
公开期限:2025年5月6日至5月27日(15个工作日)
联系电话:0838-8202533(工作日:8:30-18:00)
电子信箱:1178317436@qq.com