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什邡市烟草专卖局《卷烟零售网点合理布局规定方案》听证会公告

赵丽 发布时间:2018-10-17 点击数:1145 信息等级:★★★

 

什邡市烟草专卖局

卷烟零售网点合理布局规定方案》听证会公告

 

依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》、《烟草专卖许可证管理办法实施细则(试行)》等相关法律法规,本着行政许可公开、公平、公正、便民的原则,我局拟对什邡市卷烟零售点进行合理布局,以达到优化市场资源配置、规范卷烟市场秩序、保障消费者和卷烟零售户的合法权益、维护国家烟草专卖制度的目的。我局决定组织召开关于《什邡市2019年至2023年卷烟零售点合理布局规定》的听证会,现将有关事项公告如下:

一、听证事项:《什邡市2019年至2023年卷烟零售点合理布局规定》

二、听证会时间:2018年10月29日上午9:30

三、听证会地点:什邡市烟草专卖局四楼会议室(什邡市回澜镇青雀路30号)

四、参加人员:卷烟批发企业代表、社区工作人员、卷烟零售户代表、卷烟消费者代表、拟办理烟草专卖零售许可证的人员代表,其他旁听人员。有意参加者请前往什邡市烟草专卖局专卖监督管理科登记报名,按听证会代表产生办法产生代表。

五、报名截止日期:2018年10月26日17时00分

六、报名内容:姓名、性别、身边证号、单位及职业、许可证号(卷烟零售户)、联系电话。

七、报名受理部门:什邡市烟草专卖局专卖监督管理科;联系电话:0838-8225813;

八、报名地址:什邡市烟草专卖局(什邡市回澜镇青雀路30号)

 

附件1. 什邡市烟草专卖局卷烟零售点合理布局听证会报名表


什邡市烟草专卖局

卷烟零售点合理布局听证会报名表

 

姓名

性别

年龄

文化程度

民族

职业

身份证号码

工作单位及职务

通信地址及邮编

联系电话及电子邮箱

报名参会理由


附件2.什邡市烟草专卖局2019年至2023年卷烟零售点合理布局规定方案(草案)


什邡市烟草专卖局2019年至2023年

烟草制品零售点合理布局规定(草案)

 

第一条 为加强烟草专卖零售许可证管理,合理布局烟草制品零售点,维护良好的烟草市场秩序,保护公民、法人及其他组织的合法权益,根据根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》及其《实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》、《烟草专卖许可证管理办法实施细则(试行)》等法律法规和规章制度,结合我市实际,制定本规定。

第二条 本规定适用于2019年1月1日至2023年12月31日期间什邡市行政区域范围内《烟草专卖零售许可证》的新办、变更、延续、注销事宜。

第三条 本规定遵循依法依规、公正公平、方便消费、合理配置原则,根据辖区经济发展水平、交通状况、消费能力等因素确定烟草制品零售点布局。

第四条 本规定所称烟草制品零售点是指依法取得烟草专卖零售许可证的公民、法人和其他组织从事烟草制品零售业务的经营场所。

第五条 申领烟草专卖零售许可证应具备下列条件: 

(一)有与经营烟草制品零售业务相适应的资金;

(二)有与住所相独立的固定经营场所;

(三)符合当地烟草制品零售点合理布局的要求;

(四)国家烟草专卖局规定的其他条件。

第六条 具有下列情形之一的,不予发放烟草专卖零售许可证:

(一)经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的;

(二)取消从事烟草专卖业务资格不满三年的;

(三)因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料,烟草专卖局作出不予受理或者不予发证决定后,申请人一年内再次提出申请的;

(四)因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后,申请人三年内再次提出申请的;

(五)未取得烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务,并且一年内被执法机关处罚两次以上,在三年内申请烟草专卖零售许可证的;

(六)外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发或者零售业务,不得以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务; 

(七)其他不符合相关法律法规规定的。

第七条 设置烟草制品零售点距离标准:

(一)城乡区域零售户距离标准

1.城区街道烟草制品零售点间距不少于 15 米;

2.乡镇及公路沿线烟草制品零售点之间的距离不得少于 10 米;

(二)学校周边的距离标准

中、小学校内不设置烟草制品零售点;中、小学校进出的大门周围50米内(含)不再新设烟草制品零售点;城区中、小学校进出的大门周围30米内(含)不设置烟草制品零售点;农村中、小学校进出的大门周围20米内(含)不设置烟草制品零售点。因历史原因,现存中、小学校周边烟草制品零售点按照要求, 2018年烟草专卖零售许可证到期不予延续。

(三)综合性商贸、集、农贸市场店面(门点)原则上按 50 个(含)设定卷烟零售点不得超过3个; 50-100 个(含)设定卷烟零售点不得超过5个; 100 个(含)设定卷烟零售点以上不得超过10个,且新增零售点的间距不少于5米。

   (四)车站、火车站等交通站点内设的零售点按照间隔距离不小于10米设置,小型交通站点内不满足10米要求的,可设置总数不超过 2 个的零售点。

第八条 符合下列情形之一的,可不受城乡区域零售户距离标准的限制:

(一)因自然灾害、市政规划等不可抗力因素造成持证人无法在原经营地址开展经营活动,而需重新申领烟草专卖零售许可证的;

(二)经营面积在50㎡以上(含50㎡)的各类商场、超市、食杂店、便利店申请设置烟草制品零售点的;

(三)残疾人、困难户、军烈属等符合国家帮扶政策的特殊群体申请设立烟草制品零售点,凭有效证件或证明经核实后的。

(四)本规定实施前已设立,或因客观情形变化导致零售点位于中小学校内部或距离中小学校所有进出口通道不符合本规定的持证零售户,因许可证到期不予延续,需重新在其它地址申领烟草专卖零售许可证继续经营的。

(五)凡原占道经营的流动摊点、邮亭等迁入门店内经营的;

第九条 其他需要说明的情形:

(一)有一定规模的各类大中型商场、超市、购物中心,大型连锁经营的商业企业总店及其分店,以满足特定消费群体需要的宾馆、饭店、酒楼、度假村、纪念馆、展览馆、体育馆等原则上可以适度满足其办证需求,且必须按照“一店一证”的原则办理。

(二)因历史原因延续至今的占道零售烟摊不接受城管部门综合治理的,不再设置零售点。若继续占道经营,应出示政府相关职能部门出具的占道证明。

(三)对同一地域范围内两个或两个以上申请人的申请因合理布局所限,按照受理在先的原则作出行政许可决定。
    第十条 烟草制品零售点间距测量标准:申请人拟从事烟草制品零售业务的经营场所与其周边最近的持证人的经营场所之间的最近通行距离,测量误差正负不超过1米。本着便利消费者购买的原则,街道中间设置有封闭式隔离栏的,隔离栏另一侧的卷烟零售点不纳入测量范围;有绿化带或其他障碍物的,测量时应绕开,按最近的通行距离测量。

第十一条 城乡范围的界定标准:什邡城区与乡镇的划分以雍城路全段为界线,路段以内(包括路段左右侧)属于城区街道范畴,路段以外属于乡镇及公路沿线范畴。雍城路段十字路口外沿拐角属于乡镇范畴。

第十二条 本规定由什邡市烟草专卖局负责解释。

第十三条 本规定自2019年1月1日起施行。


什邡市烟草专卖局

二〇一八年十月十七日

 

作者:赵丽 编辑:赵丽 来源:赵丽