什邡市行政审批局

2019部门预算编制的说明

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

1、贯彻落实国家、省、市有关行政审批制度改革的决定和行政审批相关法规，创新和完善相关工作体制机制。

2、负责划转事项的审批服务工作，按照“一窗受理、一站通办、一章审批”的审批模式，实行“一枚印章管审批”，对审批行为及结果承担责任。

3、负责行政审批服务、优化经济软环境方面的政策研究工作；负责对市镇村三级政务便民服务中心审批业务的指导、检查。

4、负责行政审批和政务服务体系的信息化建设、网上审批和信息公开工作，建立健全电子监察系统及其管理工作。

5、负责进驻市行政审批局工作事项的规范、管理和监督，负责进驻工作人员的教育、培训、管理和考核；

6、负责涉审中介机构规范化管理，中介机构综合服务网络应用平台的建设与管理工作。

7、负责配合、协调相关行政管理部门开展事中事后监管相关工作。

8、承办市委、市政府交办的其他事项。

（二）2018年重点工作

 1、以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届精神为首要政治任务，以“两学一做”学习教育常态化制度化为重点，继续抓好全面从严治党各项工作，加强党风廉政建设，依法行使审批职能，促进作风转变，全力推进我局各项工作。

    2、继续深入推进相对集中行政许可权改革试点。加快行政审批局及其下属事业单位组建，陆续完成后续人员转隶和划转事项承接落实工作。进一步建立健全配套的运行管理机制，陆续编制固化职能标准、行政审批流程环节、受理审查标准等，确保审批运行标准化规范化，同时为推进网上审批提供条件。加强综合窗口建设，完善“受审分离”运行管理机制。强化人员培训，确保能办事，会办事，逐步实现由“单一岗”向“全能岗”转变。继续加强与原审批职能部门的协调沟通，进一步建立完善指导和审管协调机制，确保“审管分离”后审批监管无缝衔接。

    3、继续抓好投资项目审批全程代办工作。一是继续深化代办服务，着力在优化再造审批流程环节，压缩审批时限，提高审批效率上取得新突破。二是继续深化投资建设项目审批全程代办，着力在审批局代办能力提升、代办员队伍建设、代办领域拓展等方面取得新突破。三是探索开展“主题式”审批服务工作，构建“主题式”审批服务机制。四是打造“为企服务”网上、微信平台，着力在“互联网+为企服务”上取得新突破。 

4、继续深入推进“互联网+政务服务”工作。重点推进“一号一窗一网”政务服务平台建设，提供多渠道多方式网上运行服务。完善网上预审等在线服务机制，推广政务服务网上办理，变群众“跑路”为网络“跑路”。逐项研究实现网上、移动办理的可行性，按照“互联网+”思维重新审示、简化或优化办事规则和办事流程。加强电子政务应用宣传，引导办事群众使用网上服务功能，加强政务公开，推动信息发布与解读、回应的有序衔接。强化行政效能电子监察，确保规范运行。继续做好企业全程电子化网上登记及电子营业执照先行、先试工作。

5、继续加强窗口管理，提升服务质量。严格落实“3+x”巡查监督管理制度，加大重点问题督查力度。加强培训管理，定期组织政治理论、法律法规等学习，开展业务培训，加强党风党纪、廉政建设和纪律作风建设教育。优化完善考核制度，针对目前管理制度及考核办法中存在的问题，适时进行修改完善。持续开展“最强信念”、“最美微笑”、“最优服务”系列主题活动。

6、继续加强政务服务体系标准化建设。全面清理规范服务事项，不断完善各类运行监督管理机制，重点强化规范运行。持续开展行政审批前置条件清理和流程优化工作，进一步简化环节优化流程，大幅提升行政审批效能，有效打通联系服务群众“最后一公里”，推进基层服务型政府建设。

7、继续推进商事登记制度改革工作。配合做好个体登记制度改革相关工作，积极试行个体登记“就近通办、审核合一、名称转让、无纸化口头申请、精简登记文书、个体登记档案电子化、经营场所承诺制”等工作。加强对各商事登记办理点联系、指导。  二、部门预算单位构成

行政审批局是行政单位，主要负责政府政务服务工作。下设行政审批局、公共资源交易中心、企业投资服务和联合踏勘服务中心,内设8个股。包括：综合股、法规股、商事登记股、投资立项股、规划建设股、交通城管股、社会事务股、涉农事务股。

三、收支预算情况说明

2019年行政审批局收入预算包括：当年财政拨款收入、行政单位教育收费收入。相应安排支出包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、教育支出等。行政审批局2019年收支总预算819.38万元，比2018年收支总预算增加209.02万元，主要是因为今年人员增加。

（一）收入预算情况

行政审批局2019年收入预算819.38万元，其中：一般公共预算财政拨款收入819.38万元，占100%；政府性基金预算拨款收入0万元，占0%；上年结转收入0万元，占0%。

（二）支出预算情况

行政审批局2019年支出819.38万元，其中：基本支出703.38万元，占86%；项目支出116万元，占14%。

四、财政拨款收支预算安排情况

行政审批局2019年财政拨款收支总预算819.38万元，比2018年财政拨款收支总预算增加209.02万元，主要是因为单位新成立，人员增加。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入819.38万元、上年结转一般公共预算拨款收入0万元；支出包括：一般公共服务支出675.27万元、公共安全支出0万元、教育支出2万元、社会保障和就业支出72.28万元、医疗卫生与计划生育支出24.28万元、住房保障支出45.54万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况。

行政审批局2019年一般公共预算当年拨款819.38万元，比2018年预算数增209.02万元，主要是因为单位新成立，人员增加

（二）一般公共预算当年拨款结构情况。

一般公共服务支出675.27万元，占82.4%；教育支出2万元，占0.2%；社会保障和就业支出72.28万元，占8.8%；医疗卫生与计划生育支出24.28万元，占3%；住房保障支出45.54万元，占5.6%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况。

1.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）2019年预算数为561.28万元，中心机关基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

2. 社会保障和就业支出（类）行政单位事业离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）2019年预算数为72.28万元，主要用于：单位人员的养老、职业年金等缴费及退休人员补助。

3. 医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2019年预算数为24.28万元，主要用于：机关按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

4.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2019年预算数为45.54万元，主要用于：机关按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

5、1.一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）2019年预算数为116万元，主要用于：水电费、窗口工作人员的考核及工作经费以及企业零成本开业专项开支。

六、一般公共预算基本支出情况说明

行政审批局2019年一般公共预算基本支出143.49万元，其中：人员经费443.04万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费支出。

公用经费118.24万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、印刷费、差旅费、会议费等支出。

七“三公”经费财政拨款预算安排情况

2019年“三公”经费财政拨款预算数0万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费0万元，公务用车购置及运行维护费3万元（其中：公务用车购置0万元、公务用车运行维护费3万元）。

（一）因公出国（境）经费较2018年预算无增长。

（二）公务接待费暂未列支。主要原因是厉行节约。

2019年公务接待费计划用于：省、市行政审批局领导莅临中心视察、调研、检查指导工作；周边县市（区）政务中心到我中心考察、学习、交流等，在什召开的政务服务系统工作会及组织的活动等。

（三）公务用车购置及运行维护费3万元。主要原因是车改政务服务中心保留1辆应急保障车。

单位现有应急保障车1辆。 2019年安排公务用车购置及运行维护费3万元，

八、政府性基金预算支出情况说明

行政审批局2019年使用政府性基金预算拨款安排的支出0万元0。

九、国有资本经营预算支出情况说明

行政审批局2019年使用国有资本经营预算拨款安排的支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

行政审批局2019年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费，合计118.24万元。比2018年预算增加92.43万元。

（二）政府采购情况

2019年行政审批局安排政府采购预算0万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2018年底，政务服务中心共有车辆1辆。

（四）绩效目标设置情况

绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，2018年行政审批局无50万元以上非行政运转类项目的部门范本：绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，2018年50万元以上非行政运转类项目按要求应当编制了绩效目标, 行政审批局无50万元以上非行政运转类项目。

十一、名词解释

1.一般公共预算拨款收入：指财政当年拨付的资金。

2.上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

3.基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

4.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

5.“三公”经费：纳入预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

6.机关运行经费：为保障行政单位（包含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及办公费、水费、电费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费等费用开支。

7.科目解释：

（例：一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：指财政局机关及参公管理事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出）

***（类）***（款）***（项）：是指......

社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：指本单位事业离退休人员的支出。

社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）：指机关离退休人员的支出。

社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。

社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金的支出。

社会保障和就业（类）其他社会保障和就业（款）其他社会保障和就业支出（项）：指除上述项目外，其他用于行政事业单位离退休方面的支出。

医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指厅机关及参公管理事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：指事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：指厅机关及参公管理事业单位用于集中缴纳公务员医疗补助支出。

住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。

一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：指厅机关及参公管理事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

8. ***（其他需要解释的名词）：......

 

附件：表1、部门预算收支总表

      表1-1、部门收入总表

      表1-2、部门支出总表

      表2、财政拨款收支预算总表

      表2-1、财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）

      表3、一般公共预算支出预算表

      表3-1、一般公共预算基本支出预算表

      表3-2、一般公共预算项目支出预算表

      表3-3、一般公共预算“三公”经费支出预算表

      表4、政府性基金支出预算表

      表4-1、政府性基金预算“三公”经费支出预算表

      表5、国有资本经营预算支出预算表