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  • 标      题:什邡市社会保险事务中心 竞争性选择开设被征地农民养老保障资金专用存款账户项目竞 争 性 选 择 文 件
  • 索 引 号:11-20200513-126772
  • 公开对象:面向社会
  • 公开时限:信息形成或变更之日起3个工作日内
  • 公开渠道:政府门户网站, 电视或政务ITV, 政务新媒体(微博、微信), 公 示 栏
  • 公开方式:全文发布
  • 五  公  开:管理公开
  • 公开依据:《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条
  • 公开内容:本单位重大公示公告相关内容

 

什邡市社会保险事务中心

竞争性选择开设被征地农民养老保障资金专用存款账户项目

 

 

 

什邡市社会保险事务中心编制

2020年5月

 

第一章  竞争性选择邀请

什邡市社会保险事务中心拟对我市被征地农民养老保障资金以竞争性选择方式确定存放银行。邀请什邡市域内符合要求的银行机构参加本次竞争性选择。

一、项目名称

什邡市社会保险事务中心开设被征地农民养老保障资金专用存款账户项目。

二、项目简介

在什邡市范围内选择符合条件的银行机构1家,存放全市被征地农退休待遇资金。

三、银行邀请方式发布公告方式:

1.在什邡市政府网站以公告形式发布;

2.在什邡市社会保险事务中心办公地址(什邡市东顺城街54号)以公告形式发布。

四、参加本次竞争性选择活动,应当具备下列条件:

1、具有独立承担民事责任的能力;

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

5、参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录,且上年度在当地人民银行分支机构综合评价等级为B等及以上;

6、法律、行政法规规定的其他条件;

7、根据选择项目提出的特殊条件。

第二章  竞争性选择须知

一、竞争性选择文件

竞争性选择文件是银行准备文件和参加竞争性选择的依据,同时也是评审的重要依据,具有准法律文件性质。竞争文件用以阐明选择项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、选择评审程序、有关规定和注意事项等。

二、银行所需准备文件资料

1.银行提交资料基本要求

每页加盖公章,并需要逐页编目编码。

2.银行准备文件的语言(实质性要求)

银行提交的文件资料以及银行与什邡市社会保险事务中心就有关竞争性选择的所有来往书面文件均须使用中文。

3.计量单位(实质性要求)

本次竞争性选择均采用国家法定的计量单位。

4.竞争性选择货币(实质性要求)

本次竞争性选择涉及金额均为人民币。

三、选择和确定

1.选择

1.1 选择全过程,将根据具体情况邀请监察纪检部门派员全程监督。

1.2竞争性选择工作由什邡市社会保险事务中心组织,具体评选事务由什邡市社会保险事务中心组建的评审委员会负责。

1.3评审工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则,并以相同的评选标准对待所有的银行。

1.4评选人员按照《什邡市社会保险事务中心竞争性选择资金存放银行综合评分表》进行评选,并独立履行评选职责。

1.5确定存放银行:评选结果按评选后得分由高到低顺序排列,评分结果有并列情况,由什邡市社会保险事务中心采取公平、择优的方式选择资金存放银行。若排名第一的成交候选人自动放弃的,按顺序依次替补。最终结果经中共什邡市人力资源和社会保障局党组确认后予以公告。

2.评选情况公告评审结果等将在什邡市政府网站和什邡市社会保险事务中心办公地址(什邡市东顺城街54号)予以公告。

四、竞争性选择纪律要求

1.银行不得具有的情形

银行参加本项目竞争性选择不得有下列情形:

(1)提供虚假材料谋取成交;

(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他谈判人;

(3)与其他参与竞争性选择人恶意串通;

(4)向什邡市社会保险事务中心、评选委员会成员行贿或者提供其他不正当利益;

(5)法律法规规定的其他情形。

具备(1)-(5)条情形之一的,将取消被确认为候选人的资格或者认定确认无效。

第三章  文件资料格式

一、本章所制文件资料格式,除格式中明确将该格式作为实质性要求的,一律不具有强制性。

二、本章所制文件资料格式有关表格中的备注栏,由银行根据自身情况作解释性说明,不作为必填项。

三、本章所制文件资料格式中需要填写的相关内容事项,可能会与本项目无关,在不改变竞争性选择文件原义、不影响本项目选择需求的情况下,银行可以不予填写,但应当注明。

 

 

 

 

 

文件资料封面  

 

封面:

 

(正本/副本)

 

 

 项目

 

 

银行名称(加盖公章):                                

法定代表人或其授权代表签字:                              

 

 

日    期:XXXX年     月   日

 

 

 

 

一、法定代表人或授权法定代表人授权书

 

什邡市社会保险事务中心:

本授权声明:XXX(单位名称),XXX(法定代表人或授权法定代表人姓名、职务)授权XXX                   (被授权人姓名、职务)为我方参加XXX项目竞争性选择活动的合法代表,以我方名义全权处理该项目有关竞争性选择等一切事宜。

特此声明。

 

 

 

 

 

 

            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

银行名称:XXX(盖单位公章)

法定代表人或授权法定代表人(签字或盖章):XXX

职    务:XXX

被授权人签字:XXX

职    务:XXX

日    期:XXX年XXX月XXX日

 

 

二、其他资格证明材料

 

银行其他资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

注:银行应按谈判文件相关要求提供佐证材料,有格式要求的从其要求,无格式要求的格式自拟。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、廉政承诺函

什邡市社会保险事务中心:

我行作为本次竞争性选择项目的银行,根据竞争性选择文件要求,现郑重承诺如下:

一、具备本项目竞争性选择文件规定的资格性条件,完全接受和满足本项目选择文件中规定的实质性要求。

二、我行在此声明,本次谈判活动中申报的所有资料都是真实、准确完整的,如发现带给虚假资料、或与事实不符而导致谈判无效,甚至造成任何法律和经济职责,完全由我行承担。

三、在本次谈判活动中,不向贵局相关人员输送任何利益;不将本次谈判与贵局相关人员在本行亲属的业绩、收入挂钩;不向本次谈判贵局相关人员组织其他可能影响客观、公正、监管的活动。

四、提交文件中提供的能够给予本项目带来优惠、好处的任何资料和技术、服务、商务等承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假,我行愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任。

法定代表人或授权法定代表人(签字或盖章):XXXX

授权代表签字:XXXX

银行名称:XXXX(盖章)

日    期:XXX年XXX月XXX日

四、银行基本情况表

银行名称

 

注册地址

 

邮政编码

 

联系方式

联系人

 

联系电话

 

传真

 

网址

 

组织结构

 

法定代表人或授权法定代表人

姓名

 

技术职称

 

联系电话

 

技术负责人

姓名

 

技术职称

 

联系电话

 

成立时间

 

员工总人数:

企业资质等级

 

其中

项目经理

 

营业执照

 

高级职称人员

 

注册资金

 

中级职称人员

 

开户银行

 

初级职称人员

 

账号

 

技工

 

经营范围

 

备注

 

                       

 

银行名称:XXX(盖单位公章)

法定代表人或授权法定代表人或授权代表(签字或盖章):XXX

  期:XXXXXXXXX

 

 

五、谈判函

 

什邡市社会保险事务中心:

我方全面研究了 “               ”项目竞争性选择文件,决定参加贵单位组织的本项目竞争性选择。我方授权                  (姓名、职务)代表我方        (参与单位的名称)全权处理本项目的有关事宜。

1、我方自愿按照谈判文件规定的各项要求向什邡市社会保险事务中心提供服务,将开设银行账户中所有资金不分资金性质,以每日余额为计息金额,按年利率    %进行计息,每日计算。

2、我方自愿按          减免采购人手续费等其它账户费用。

3、我方保证已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

 

 

银行名称:(盖章)

法定代表人或授权法定代表人或授权代表(签字或盖章):

联系电话:

日    期:

 

 

 

六、服务要求应答表

 

序号

竞争性选择文件要求

提交资料响应

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注意:

1.银行必须根据竞争性选择文件要求据实填写,不得虚假响应,虚假响应的,其响应文件无效并按规定追究其相关责任。

2. 银行与竞争性选择文件服务要求部分没有偏差之部分,可不作答,不作答部分视为默认接受。

银行名称:XXX(盖单位公章)

法定代表人或授权法定代表人或授权代表(签字或盖章):XXX

日  期:XXX年XXX月XXX日

七、商务应答表

序号

竞争性选择文件要求

提交资料响应

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注意:

1. 银行必须据实填写,不得虚假响应,虚假响应的,其响应文件无效并按规定追究其相关责任。

2. 银行与竞争性选择文件商务要求部分没有偏差之部分,可不作答,不作答部分视为默认接受。

银行名称:XXX(盖单位公章)

法定代表人或授权法定代表人或授权代表(签字或盖章):XXX

日  期:XXX年XXX月XXX日

 

 

八、根据谈判文件要求作出的其他响应和承诺

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

银行名称(盖章):

法定代表人或授权法定代表人或委托代理人(签字或盖章):

日     期:

第四章  银行资格条件要求

一、参加竞争性选择的银行应具备下列资格条件:

(一)《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第1项至第5项规定的条件:

1、具有独立承担民事责任的能力;

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

5、参加本次竞争性选择活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录,且上年度在当地人民银行分支机构综合评价等级为B级等及以上。

(二)法律、行政法规规定的其他条件

(三)其他类似效力要求证明材料

1、法定代表人或授权法定代表人(授权法定代表人应提供授权证明)的身份证明材料;

2、法定代表人或授权法定代表人的授权书原件即授权代表的身份证明材料(非法定代表人或授权法定代表人参加竞争性选择时提供)。

(四)根据竞争性选择项目提出的特殊条件:

1、根据财政部《财政专户管理办法》(财库〔2013〕46 号)“财政部门应选择同城银行经办机构作为财政专户开户银行,不得在非银行业金融机构、异地银行经办机构开设财政专户”的规定,参与银行为在什邡市城区内依法设立的银行业金融机构;

2、具备经营金融业务许可证;

3能够对单位往来款收入明细进行二次录入;

4、具备建立虚拟账户的条件,满足不同种类资金,分账核算;

5、能够批量跨行代发需要支付的资金。

第五章  银行资格证明材料

一、银行应提交的资格证明材料:

1、提供营业执照副本(未换证的须提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证)(提供复印件并加盖单位鲜章)。银行须符合(财库〔2013〕46 号)“财政部门应选择同城银行经办机构作为财政专户开户银行,不得在非银行业金融机构、异地银行经办机构开设财政专户”的规定,银行须为在什邡市城区内依法设立的银行业金融机构。

2、提供经营金融业务许可证(提供复印件并加盖单位鲜章)。

3、2019年度财务报表(提供复印件并加盖单位鲜章)。

4、具有良好的财务会计制度(提供中国人民银行什邡市支行出具的参加银行具有健全财务会计制度的证明材料原件并加盖单位鲜章)。

5、提供能够对单位往来款收入明细进行二次录入的相关证明材料(加盖单位鲜章)。

6、提供本竞争性选择文件中所规定的承诺函原件(加盖单位鲜章)。

7、近3年内无违法违规记录相关证明材料(可提供承诺函,格式自拟)(加盖单位鲜章)

8、法定代表人或授权法定代表人(授权法定代表人应提供授权证明)的身份证复印件(加盖参与单位鲜章)。

9、法定代表人或授权法定代表人(授权法定代表人应提供授权证明)授权书原件和授权代表的身份证复印件( 非法定代表人或授权法定代表人参加竞争性选择提供)(复印件加盖单位鲜章)

10、银行认为有必要提供的其他证明文件(加盖单位鲜章)。

第六章  项目服务内容条款及商务要求

一、项目主要服务规范及要求

(一)主要服务规范

1.什邡市社会保险事务中心根据实际情况将被征地农民养老保障资金存放于在确认银行开设的专用存款账户中。

2. 什邡市社会保险事务中心对不按承诺履行义务、出现运营风险、内控制度不健全、管理不善的开户银行,有权及时更换。服务期间如有违规或违约行为,什邡市社会保险事务中心有权终止与银行的业务工作,取消其存放资格,空缺由本次谈判排名依次递补。

(二)服务要求

1.资金存放银行接受什邡市社会保险事务中心委托存放资金的收付业务。

2.资金存放银行向什邡市社会保险事务中心反馈真实的资金收付情况,并提供实时查询服务。

3.资金存放银行按照市什邡市社会保险事务中心和“大平台”上的资金支付指令,经审核无误后,及时、安全、准确地将被征地农退休待遇资金划入收款人或用款单位银行账户。

4. 资金存放银行在收到支付要求时,应在当日须办理完成,当日确实无法办理的,不得迟于下一个营业日上午10:00前办理支付手续。

5. 资金存放银行在什邡市内的所有网点都必须接受现金缴款和支票转账。

6. 能够对单位往来款收入明细进行二次录入。

7.次日传送前日的收支票据和电子数据。

8.全年因银行二次录入错误形成的不明款和资金串户原则上不能超过5笔。

9.存放资金不能提取现金,存放银行不得办理任何专户资金的现金支取业务。

10. 存放银行须在办理存放资金收付的次日向什邡市社会保险事务中心送交盖有银行业务章的资金收付回单。资金存放银行受理业务时应要求缴款人所填的凭证相关要素齐全字迹清晰。

11.支付凭证上的备注内容,资金存放银行在转发给第三方时,必须完整准确转发。

12. 资金存放银行如办理完一笔财政专户支付后,必须当日在“大平台”系统中作确认标志。

13. 资金存放银行在每月末后5日内(节假日顺延)派熟悉业务的专人将上月分户账和对账单送达什邡市社会保险事务中心,并履行交接手续。若什邡市社会保险事务中心核对时发现不符,应及时将信息反馈给资金存放银行。双方应及时查找原因,直到相符为止。

14. 资金存放银行进行账务处理后,发现错误应及时进行纠正,同时向什邡市社会保险事务中心出具调账函,注明相关原因,并加盖印章,调账函统一格式。

15. 什邡市社会保险事务中心向资金存放银行提供支付凭证交接手续清楚。资金存放银行向什邡市社会保险事务中心送达的回单、分户账、对账单等凭证交接手续清楚。

16. 资金存放银行根据有关规定及时办理资金支付前退票的更正手续和支付后退票的资金退回业务。发生退票处理时,专户代理银行应在摘要栏内注明退票原因,在发生退票的次日将相关凭证交付给什邡市社会保险事务中心,以便及时处理。

17. 除什邡市社会保险事务中心授权同意和法律、行政法规规定除外,资金存放银行不得自行向外提供有关所开设账户的所有信息。

18.资金存放银行具备建立虚拟账户的条件,满足不同种类资金,分账核算。

19.能够批量跨行代发需要支付的资金。

(三)商务要求:

1.具备先进的资金汇划系统。保证本行系统同城转账实时到账、异地汇划次日内到账,跨行支付24小时内到账。并能从资金安全和网络安全两方面切实保障财政专户支付资金的汇划安全。

2.妥善保管什邡市社会保险事务中心提供的有关资金收付的各种单据资料、并负有保密的义务。

3.内部管理规范,内控制度完善,具有健全的操作规程并有相应的业务部门和专业工作人员,配备熟悉业务的专门人员传递单据,为什邡市社会保险事务中心提供优质服务。

4. 什邡市社会保险事务中心需变更、撤销资金存放账户时,资金存放银行应在什邡市社会保险事务中心提交申请15日内办理完毕变更、撤销账户相关手续。

5.承担什邡市社会保险事务中心因业务需要而担负的其他义务。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

什邡市社会保险事务中心竞争性选择资金存放银行综合评分表

银行名称:                                      时间:     年    月    日

 

 

 

评分内容

评分标准

得分

数据情况说明

备注

评分指标

二级指标

分值

经营状况指标
(30分)

总行净资产总额

5

总行净资产总额得分=5×(该行净资产额÷所有参与银行该项指标的最大值)

 

以人民银行什邡市支行提供数据或银行披露公开的2019年财报数据为依据(参选银行提供)

 

总行资本充足率

5

资本充足率达到监管标准,即可获得满分5分;未达到标准的,按比例计算得分,某行资本充足率得分=5×(某行资本充足率÷监管标准)。

 

 

总行不良贷款率

5

不良贷款率达到监管标准,即可获得满分5分;未达到标准的,按比例计算得分,某行不良贷款率得分=5×(监管标准÷不良贷款率)。

 

 

总行拨备覆盖率

5

拨备覆盖率达到监管标准,即可获得满分5分;未达到标准的,按比例计算得分,某行拨备覆盖率得分=5×(拨备覆盖率÷监管标准)。

 

 

总行流动性覆盖率

5

流动性覆盖率达到监管标准,即可获得满分5分;未达到标准的,按比例计算得分,某行流动性覆盖率得分=5×(某行流动性覆盖率÷监管标准)。

 

资产规模小于2000亿元人民币的商业银行使用优质流动性资产充足率指标

总行流动性比例

5

流动性比例达到监管标准,即可获得满分5分;未达到标准的,按比例计算得分,某行流动性比例得分=5×(某行流动性比例÷监管标准)。

 

 

支持经济发展贡献度指标(30分)

存贷比

10

某行存贷比得分=10×某行存贷比权重;某行存贷比权重={某行存贷比-MIN(所有参与银行该项指标)}÷{MAX(所有参与银行该项指标)-MIN(所有参与银行该项指标)}

 

以参选银行提供的2019年度什邡市对金融机构考核数据为依据

 

支持什邡重点项目贷款

10

某行支持什邡重点项目贷款得分=10×某行支持什邡重点项目贷款权重;某行支持什邡重点项目贷款权重={某行支持什邡重点项目贷款-MIN(所有参与银行该项指标)}÷{MAX(所有参与银行该项指标)-MIN(所有参与银行该项指标)}

 

以参选银行提供的2019年度什邡市对金融机构考核数据为依据

 

税收贡献

10

某行税收贡献得分=10×某行税收贡献权重;某行税收贡献权重={某行税收贡献-MIN(所有参与银行该项指标)}÷{MAX(所有参与银行该项指标)-MIN(所有参与银行该项指标)}

 

以什邡市税务部门提供数据为依据(参选银行准备)

 

利率水平(10分)

存款利率

10

财政专户中所有财政资金不分资金性质,按每日余额为计息金额,每日计算。承诺执行年利率低于1.35%的不得分;高于1.35%的,承诺执行年利率最高的银行得满分10分,其余投标银行按比例计算得分。某行存款利率得分=10*(某行存款年利率÷投标银行最高存款年利率)。

 

参选银行提供书面承诺

 

自选指标(30分)

1.基础服务水平

12

能提供上门传递票据服务(3分)

 

参选银行提供书面承诺 

 

 

能提供上门对账服务  (3分)

 

 

能提供自助设备(3分)

 

 

有专人负责(3分)

 

 

2.专项工作考核

18

社保卡制卡发放率(4分)

 

4*(本行发放数/本行制卡数)

制卡数由德阳市人社局信息中心提供,发卡数由各参选银行据实提供(数据以2020年5月13日为准)。

 

 

社保卡金融功能状态统计(6分)

 

金融状态码为0的,低于参选银行平均比率的,得2分,高于的不得分

数据由德阳市人社局信息中心提供,(数据以2020年5月13日为准)

 

金融状态码为1/2/3的,高于参选银行平均比率的得2分,低于的不得分

 

 

金融状态码为4/5的,低于参选银行平均比率的得2分,高于的不得分。

 

积极支持市政府及人社局日常工作(8分)

 

 

 

合计

 

100

 

 

 

 

第七章  本竞争性选择文件最终解释权归什邡市社会保险事务中心

 

  • 公开主体:市人社局
  • 责任股室:办公室
  • 咨询电话:08386730027
  • 监督电话:08388102613
  • 发文时间:2020-05-13
  • 文       号:
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