中共什邡市委 什邡市人民政府门户网站

设为首页

加入收藏

关于进一步促进民间投资健康发展的实施意见

信息引用:政府办 发布时间:2017-09-25 最后编辑时间:2017-09-25 点击数:2643 信息等级:★★★

 

什邡市人民政府

关于进一步促进民间投资健康发展的实施意见

各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会,市级各部门:

为认真贯彻落实《四川省人民政府关于进一步促进民间投资健康发展的意见》(川府发〔201638号)和《德阳市人民政府关于进一步促进民间投资健康发展的实施意见》(德府发〔2017 1号),切实把国家、四川省、德阳市进一步促进民间投资的各项工作部署落到实处,现结合我市实际,提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,切实解放思想,不断转变经济发展方式,进一步拓宽民间投资的领域和范围,继续深化简政放权,努力营造一视同仁的公平竞争市场环境,推进供给侧结构性改革,进一步调动民间投资积极性,释放民间投资活力,稳定民间投资预期,提振民间投资信心,促进民间投资持续健康发展。

二、主要任务和措施

(一)进一步放宽民间投资市场准入。

1.持“一视同仁”推进民间资本进入多个领域。支持民间资本享受与其他各类投资主体同等的市场准入标准和优惠政策。开展市场准入限制专项清理,坚决取消针对民间投资设置的歧视性附加条件和隐性条款,确保民间投资在工商登记、市场准入条件、资源要素配置、政府管理服务等方面享有平等待遇。对照国家政策要求,坚持一视同仁,凡未列入负面清单的行业、领域和业务,各类市场主体皆可依法平等进入。〔牵头单位:市发改科技局;责任单位:市经信局、市财政局、市国土局、市工商质监局、市国税局、市地税局、各镇(街道、经开区)〕

2.鼓励民间资本参与国有企业混合所有制改革。积极引导和鼓励我市民间资本参与在加油站、天然气管道建设与运营、地方铁路、通用机场等领域的混合所有制改革试点。支持我市民营企业探索通过出资入股、收购股权、认购可转债、融资租赁、设立股权投资基金等多种形式参与市外国有企业改制重组,以新型混合所有制经济形式实现优势互补、共同发展。〔牵头单位:市国资委;责任单位:市发改科技局、市财政局〕

3.严格落实“非禁即准、平等待遇”政策。按照“谁投资、谁受益”的原则,积极引导和鼓励民间资本通过独资、合资、合作、受让等多种方式,投资市域内的基础设施领域和公共服务领域,积极落实同等待遇政策,为民间资本创造公平的发展环境。严格执行《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购法实施条例》等法律法规和有关规定,采购人、采购代理机构不得在采购文件中设置不合理条件限制或排斥民营企业,为民营企业参与政府采购营造公平竞争的市场环境。调整完善相关政策,在人才引进、职称评定、科研课题申报、业务培训、评先选优等方面,保证民营企业与国有单位同等的待遇。〔牵头单位:市发改科技局;责任单位:市财政局、市人社局、市环保局、市住建局、市交通局、市水务局、各镇(街道、经开区)〕

4.切实开放和扩大民间资本进入新领域。在教育、卫生、养老、科技、文化、体育等社会事业领域,着力解决土地使用、财税支持、资质条件等方面问题,消除对民营企业的不合理规定,放宽数量和规模等限制,不断扩大开放领域,鼓励民间资本投资运营公共服务设施和建立新型研发机构。〔牵头单位:市发改科技局;责任单位:市教育局、市民政局、市财政局、市人社局、市国土局、市文广局、市卫计局、市体育局、市国税局、市地税局、各镇(街道、经开区)〕

(二)大力推动政府和民间资本合作。

5.着力拓宽交通运输合作。鼓励民间资本参与公路、轨道交通、通用航空设施、综合运输枢纽、物流园区、运输站场等交通运输基础设施建设,进入适合发挥民间资本投资优势的交通运输服务领域和科技创新、交通信息化、智能交通、节能减排和绿色交通等交通运输新兴业务领域。推动民间投资参与铁路、公路建设项目沿线土地综合开发。鼓励民间资本通过特许经营、PPP模式等参与新建公路、城市干道等项目建设。〔牵头单位:市交通局;责任单位:市发改科技局、市财政局、市住建局、各镇(街道、经开区)〕

6.着力拓宽农林水产业合作。鼓励民间资本投资建设和经营蓄引调水、农田水利、水土保持、河道治理、村镇自来水工程项目。对适度规模种养流转土地、高标准基本农田建设、设施农业棚架搭建、肥水一体化、工厂化育苗、集约化栽培可给予一定补贴;对获得“三品一标”、省级以上农业知名品牌及消费者喜爱的农产品企业,适当给予奖励。鼓励民间资本参与造林绿化,按规定优先享受林业工程项目补贴政策,对营造人工商品林的,在采伐限额采伐年龄、采伐方式上给予大力支持。加强水务建设,鼓励民间资本通过承包、租赁、参股等形式参与盘活现有水利工程资产,获取投资收益;参与公益性或准公益性水利工程建设和管理,可依法享受财政扶持政策和用地、用电优惠政策。〔牵头单位:市委农工委;责任单位:市发改科技局、市财政局、市农业局、市水务局、市林业局、市畜牧局、各镇(街道、经开区)〕

7.着力拓宽市政公用设施合作。鼓励民间资本作为供排水、供气、污水和垃圾处理、地下综合管廊、公共交通、城市停车场等市政公用设施的投资运营主体,由政府授权特许经营。建立科学合理的市政公用产品收费体系,健全价格管理和财政补贴机制,严格履行特许经营协议,积极引入第三方监管确保民间投资取得合理收益和回报。对城市公共交通经营者不分企业所有制性质实行同等的成本费用水平评价体系和定价原则。运用价格手段鼓励社会资本参与市政公用产品项目建设,放开社会资本全额投资新建停车设施收费,政府和社会资本合作建设停车设施,由投资者按照双方协议确定收费标准;放开城市地下综合管廊有偿使用费标准,由供需双方协商确定。〔牵头单位:市住建局;责任单位:市发改科技局、市财政局、市交通局、市城管局、各镇(街道、经开区)〕

8.着力拓宽保障性安居工程合作。鼓励和引导民间资本通过直接投资、间接投资、参股、委托代建等多种方式参与公共租赁住房和棚户区改造安置住房等保障性安居工程建设。对实行公司化运作的保障性安居工程项目,在政府核定的保障性安居工程建设投资额度内,可通过发行企业债券进行项目融资,同时按规定免收行业行政事业性收费和政府性基金,金融机构要区别于房地产开发项目给予积极支持。研究确定公共租赁住房租赁价格和财政补贴比例,吸引民间资本投资、建设和运营。〔牵头单位:市住建局,责任单位:市发改科技局、市财政局、各镇(街道、经开区)〕

9.着力拓宽医疗卫生合作。按照四川省、德阳市《“十三五”医疗机构设置规划》,按每1000常住人口1.5张床位对社会办医进行总量和结构控制,在符合规划总量和结构的前提下,优先设置非营利性和资源短缺的专科医疗机构,积极引进社会资本举办大型高端医疗机构,个体诊所、门诊部等不受数量限制。鼓励社会资本参与大型医疗机构延伸发展,支持社会资本在城市郊区、农村地区和大型人口聚集区等特定区域举办医疗机构。放开非公立医疗机构医疗服务价格,实行经营者自主定价,符合条件的民营医疗机构可申请纳入基本医疗保险定点医疗机构协议管理范围。将符合条件的社会办医疗机构纳入急救网络,执行政府下达的指令性任务与公立医疗机构同等待遇,获得政府补偿。鼓励公立医疗机构在职医师到民营医疗机构多点执业,探索医师区域执业,优化退休医师执业注册。做好民营医疗机构医务人员职称评聘、人才培养与引进、户口迁移、劳动关系衔接等人事代理服务。民营非营利性医疗机构在用电、用水、用气等方面与公立医疗机构实行相同的价格政策,享受与公立医疗机构同等的土地使用政策、行政事业性收费减免,按国家规定享受税收优惠政策。除大型设备购置需要给主管部门备案外,民营医疗机构设备购置全面放开。进一步完善民营医疗机构人员培训政策,在全科医生培训、职业继续教育,以及职称晋升、行业学会委员选取等方面予以照顾。对符合条件的民间投资重大医疗健康服务建设项目按相关政策给予支持,对引进的领军人才给予激励。〔牵头单位:市卫计局;责任单位:市发改科技局、市财政局、市人社局、各镇(街道、经开区)〕

10.着力拓宽教育和培训合作。鼓励民间投资举办学前教育、学历教育、职业教育、继续教育等机构,对民办学校在办学资格、师资培养、招生计划、职称评定、技能鉴定、政府购买服务、财税优惠等方面平等对待。规范民办学校和职业培训机构招生、教育培训等环节,放开非学历民办学校收费标准。积极探索政府购买教育服务的实现形式,在职业教育领域先行先试。〔牵头单位:市教育局;责任单位:市发改科技局、市财政局、市人社局〕

11.着力拓宽社会福利合作。鼓励和引导民间资本投资建设养老机构和残疾人康复机构,对民间资本投资新建的非营利性养老机构给予一定的床位建设补助和床位运营补贴及人员培训支持。民办养老机构由经营者自主定价,以公建民营方式运行的养老机构,服务价格由运营方依据委托协议合理确定,养老机构用水、用电、用气执行居民价格。鼓励通过公开招标等办法择优选择社会力量运营政府投资的养老机构,通过建设医疗养老联合体等方式,整合医疗、康复、养老和护理资源,鼓励民间资本兴办老年护理和康复机构。〔牵头单位:市民政局;责任单位:市发改科技局、市财政局、市卫计局、各镇(街道、经开区)〕

12.着力拓宽文化、旅游和体育合作。推动建立健全公共财政对民间文化资本资助和奖励机制,吸纳民间资本对文化艺术场馆、设施、活动的公益性和商业性投入,加大对民营博物馆的扶持力度。鼓励和支持民间资本通过公平竞争方式参与文化旅游重大项目开发、景区景点建设、体育场馆设施建设等。研究制定促进我市民营资本投资旅游的规划和补助政策,探索政府和民间共同投资等方式成立投资集团,整合全市文化旅游产业资源,鼓励社会资本投资。鼓励通过公开招标等办法择优选择社会力量运营政府投资的体育场馆。〔牵头单位:市文广局;责任单位:市发改科技局、市财政局、市旅游局、市体育局〕

13.切实做好PPP项目储备、推介工作。编制PPP项目库,严格财政承受能力论证,强化政府诚信履约能力,提高民间资本信心。进一步使用好财政部PPP综合信息平台,及时更新项目信息,加大对民间资本的推介力度,向所有社会资本予以公开。〔牵头单位:市财政局;责任单位:市发改科技局、各镇(街道、经开区)〕

(三)充分发挥政府对民间投资的引导带动作用。

14.积极引导企业加强融资工作。落实小微企业信用贷款风险补贴、鼓励直接融资、现代金融产业园发展等四川省、德阳市财政金融互动政策,引导金融资本支持民间投资,撬动更多民间投资。大力发展直接融资,引导企业利用境内主板、中小板、创业板和境外资本市场、“新三板”和成都(川藏)股权交易中心进行股权融资,积极推动直接债务融资。对企业开展融资理财咨询服务,推广融资租赁、合资经营、资产证券化、衍生金融工具等表外融资,鼓励金融机构探索“股权投资+贷款发放”的投贷联动模式,与风险投资或私募股权基金合作开展“股权+债权”模式,大力开展理财直接融资业务,推动资金需求和供给方直接对接。〔牵头单位:市财政局;责任单位:市金融办、人民银行〕

15.争取专项建设基金支持。进一步做好专项建设基金项目筛选储备,充分发挥政府投融资平台作用,积极争取省政策性担保机构支持,切实帮助民营企业解决融资担保问题。相关部门积极协作配合,主动作为,帮助指导民营企业推进项目前期工作,争取更多民营企业项目获得国家专项建设基金支持。〔牵头单位:市发改科技局;责任单位:市经信局、市财政局、市金融办〕

16.落实信贷风险补偿政策。积极完善企业应急转贷资金,认真做好企业应急转贷工作。按照上级部门文件要求,落实信贷风险补偿政策,增强政策性融资担保机构资本实力,多渠道、多层次增强民营企业融资可获得性。加大对民营企业技术创新的支持力度,搭建民间资本与科技计划成果的信息对接平台。〔牵头单位:市财政局;责任单位:市发改科技局、市经信局、市金融办

(四)进一步降低民间投资要素成本。

17.积极落实国家、四川省、德阳市优惠政策。全面落实好西部大开发、“一带一路”和“长江经济带”建设等方面的促进和优惠政策,进一步降低民间投资要素成本,激发民间投资活力。深入贯彻油气、电力价格改革政策,推进非居民用电市场化交易,落实四川丰水期富余水电消纳价格政策,加快理顺天然气价格,降低企业用电用气成本。〔牵头单位:市发改科技局;责任单位:市经信局、市财政局、市国税局、市地税局〕

18.合理降低企业用工成本。按照上级部门要求降低“五险一金”费率,将全市企业职工基本养老保险单位缴费比例统一降低。细化全市工伤保险行业风险类别,继续落实降低工伤保险基准费率政策。落实失业保险政策,支持企业稳定就业岗位,按规定对符合条件的企业给予稳岗补贴;新增企业在岗职工中级技能培训,新增企业在岗职工中级技能培训补贴;鼓励企业依托各类职业院校、培训机构的培训场所、设施和师资,开展岗前培训和在岗职工技能提升培训,按规定给予职业培训补贴。规范和阶段性适当降低企业住房公积金缴存比例,住房公积金缴存比例不得超过12%。〔牵头单位:市人社局;责任单位:市财政局、市住建局、市住房公积金管理中心〕

19.全面清理和规范涉企收费项目。贯彻落实国家、四川省、德阳市减轻企业负担收费政策的有关规定,对建筑企业在工程建设中需缴纳的保证金,除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外,其他保证金一律取消。〔牵头单位:市发改科技局;责任单位:市财政局、市住建局〕

20.做好土地、天然气要素保障。在符合规划的前提下,对重点发展的新产业,优先安排用地供应。鼓励以租赁、先租后让、租让结合等多种方式向小微企业供应土地。鼓励小微企业入驻经开区,租赁使用标准厂房,园区统筹建设管网、污水处理设施等基础配套设施,降低企业基建成本。对于进入园区的企业给予一定土地优惠政策,对标准厂房(孵化器)入驻企业实行费用减免及补贴政策,对在省级小企业创业示范基地内的科技型小微企业给予厂房租赁补助。列入省级、德阳市级重点项目名单的民间投资项目,优先安排新增建设用地计划指标。对符合省政府确定的优先发展产业的工业项目,根据规划主管部门提供的规划条件和行业主管部门提供的投资要求,对建设用地容积率和建筑系数超过地方规定标准(地方未制定标准的,按照国家标准执行)40%以上,投资强度增加20%以上的,可按其所在地土地等别相对应工业用地出让最低价标准的70%确定出让底价。鼓励开发利用地下空间,在符合规划前提下,工业企业在现有工业用地上新建或改造原有厂房、增加容积率,不增收土地出让价款;传统工业企业转为先进制造业企业,以及利用存量房产进行制造业与文化创意、科技服务业融合发展的,原制造业企业从事研发设计、勘察、科技成果转化转移、信息技术服务和软件研发及知识产权、综合科技、节能环保等经营服务的,由投资或相关行业主管部门审核同意后,5年内可继续按原用途使用土地;现有制造业企业调整用地结构增加服务型制造业服务设施和经营场所,其建筑面积比例不超过原总建筑面积15%的,5年内可继续按照原用途使用土地;对于工业、商业等用地,在符合消防、城乡规划的前提下,经批准后可以进行土地分宗办证;工业用地使用者可在土地出让合同中约定一次性或分期缴纳土地出让价款,但出让价款缴纳期限不得超过1年;分期付款的,首次缴纳比例不得低于全部土地出让价款的50%且缴纳期限不得超过1个月。对月用天然气量3万立方及以上的企业或新增用户实施直供。〔牵头单位:市国土局;责任单位:市发改科技局、市经信局、市财政局、经开区〕

(五)着力缓解民营企业融资难融资贵问题。

21.降低融资成本。督促金融机构严格执行《价格法》、《商业银行服务价格管理办法》和“七不准”、“四公开”、“两禁两限”等规定,切实规范自身服务收费行为,取消不合理收费项目,降低过高的收费标准,严禁在发放贷款时捆绑收费。充分受理企业反映金融机构不合理不合法收费的各项诉求,依法及时核实查处,清退违规收费。规范部门和中介机构在企业融资过程中的担保、评估、登记、审计、保险等收费行为,实现企业融资的担保、评估、登记等费用在融资成本中明显降低。鼓励金融机构优化信贷管理,通过开展循环贷款、年审制贷款等流动资产贷款产品和服务模式创新,进一步降低民营企业融资成本。〔牵头单位:市发改科技局;责任单位:市财政局、市金融办、银监办〕

22.拓宽融资渠道。加大信贷支持力度,充分运用支小再贷款、再贴现等货币政策工具,引导金融机构加大对中小微企业定向支持力度。支持企业通过多层次资本市场直接融资,并按市政府有关规定进行奖励。鼓励金融机构在有效控制风险的前提下,创新金融产品和贷款担保抵押方式,开展股权、货权、应收账款、知识产权、排污权、收费权、特许经营权、购买服务协议预期收益、出口退税等创新类贷款业务。积极推行引导银行业机构探索“园保贷”、“助保贷”、“税易(金)贷”、“财升道”等创新信用产品,对纳税信用记录良好的小微企业发放无抵押贷款。鼓励商业银行开展基于风险评估的续贷业务,对达到标准的企业直接进行滚动融资。鼓励民营企业在符合有关法律、法规前提下发行各类债券。〔牵头单位:市金融办;责任单位:人民银行、银监办〕

23.完善融资担保体系。推动银行与保险公司合作,引入贷款保证保险机制。进一步完善信贷担保体系和风险分担机制,对符合要求、支持我市中小企业发展的担保机构按新增担保额进行风险补贴(业务补助),鼓励融资担保机构开展中小企业融资担保业务,缓解中小企业融资难问题。符合西部大开发政策的担保机构,可按国家规定享受西部大开发企业所得税优惠政策;进入由工业和信息化部、国家税务总局下发免税名单的担保机构,按国家规定享受税收优惠政策。〔牵头单位:市财政局;责任单位:市经信局、市金融办、市国税局、市地税局、银监办〕

(六)深入推进“放管服”改革。

24.精简投资审批事项。为民间投资提供更加高效便捷的政务服务,做好国家、四川省、德阳市取消下放事项的承接落实,及时按照省政府、德阳市政府核准的企业投资项目目录,最大程度缩小核准范围、下放核准权限。清理规范投资项目报建审批事项,实行并联审批,进一步减少环节、简化手续。积极协调完善我市“一窗进出”管理系统与国家投资项目在线审批监管平台建设数据对接,力争实现数据自动交换。依托“一窗进出”管理系统和政务中心综合服务窗口,除涉密事项外,涉企项目审批事项实现一窗进出、同步审批、限时办结。〔牵头单位:市政务服务中心;责任单位:市发改科技局、市经信局〕

25.创优政务服务环境。立“以项目为中心、以诚信为前提、以服务为先导、以监管为保障”的投资项目加快推进新机制,加大 “一窗进出”全程代办模式,创新“简化审批、强化监管、诚信自律、一诺即办”,探索实施投资项目容缺预审、一诺即办、多评合一、统一评审、联合勘验、联合审图等新模式。加强事中事后监管,全面推行和细化“双随机一公开”监管模式。结合不同行业企业情况,研究改进环评管理,改扩建项目与新建项目区别对待。非政府投资建设项目由项目业主依法自主决定是否招标发包,推行招投标事后备案制。〔牵头单位:市政务服务中心;责任单位:市委编办、市发改科技局、市经信局、市国土局、市环保局、市住建局、市水务局、市安监局、市工商质监局、市商务局、市政府法制办、经开区〕

26.加强政策解读。运用好中小企业服务中心线上服务平台,及时集中公布国家产业政策、财税政策、发展建设规划、行业市场准入标准、国内外行业动态,解读促进民间投资的政策措施等。〔牵头单位:市发改科技局;责任单位:市经信局、市财政局、市商务局〕

(七)营造民间投资发展良好环境。

27.发挥舆论宣传的导向作用。市属新闻媒体、门户网站、微信平台等要及时解读国家、四川省、德阳市鼓励支持民间投资的政策措施等,总结推广促进民间投资的好经验好做法,积极宣传民间投资在促进经济发展、调整产业结构和扩大社会就业等方面的积极作用,积极宣传依法经营、诚实守信、认真履行社会责任的民营企业家典型,在全社会营造有利于民间投资健康发展的良好舆论氛围。〔牵头单位:市政府新闻办;责任单位:市发改科技局、市经信局、市工商质监局〕

28.优化民营经济发展环境。继续深入推进民营经济代表人士理想信念教育实践活动,加大民营企业管理人员的培训工作力度。做好“优秀民营企业家”的评比表彰推荐工作,激发企业家干事创业的热情。开展“法律进民企”宣传教育和“诚信守法企业”示范创建。建立健全民营企业投诉举报机制,对阻碍民间投资、不执行有关政策的及时核查处理。定期开展针对促进民间投资健康发展政策落实情况的调研,及时向市委、市政府反馈;加强与市纪委(市监察局)、市法院联系,加大对损害民间投资健康发展的查处力度,保护企业合法权益,不断优化民营经济发展环境。推进民营企业建立现代企业制度,支持和引导民营企业参与国有企业改革。强化合同帮扶,培育“三名”商标,提升“什邡造”产品质量和市场竞争力。认真开展注册商标专用权质权登记,充分发挥商标无形资产的价值作用。〔牵头单位:市工商质监局;责任单位:市经信局、市工商联〕

29.加强民营企业信用建设。建立健全企业、个人和其他社会组织信用记录和信用档案,加大信用信息公示力度,及时将四川名牌、政府质量奖、地理标志产品保护、企业标准备案等质量管理信息互通互享。建立经营异常名录和严重违法“黑名单”,深入推进“双随机一公开”监管模式,推动信息共享、协同监管、公开查询,在投融资、用地、招投标、资质审核等方面对民营企业依法依规实施守信激励和失信惩戒,实现“一处违法、处处受限”,构建以信誉为核心的新型市场监管服务体系。〔牵头单位:市发改科技局;责任单位:市公安局、市工商质监局、市国税局、市地税局〕

30.深化商事制度改革。认真落实企业“五证合一”和个体工商户“三证整合”登记制度改革,加快电子营业执照的探索和实施。加快完善网上登记系统,推进全程电子化登记管理,不断激发市场活力和发展动力。开辟“创业就业绿色通道”、“换照快速通道”等,压缩企业登记审批时限。对企业名称预先核准、分支机构登记、企业换照等试行简易程序,探索由“一审一核”向“一人办结”过渡。对民营企业相对集中区域实行上门服务,集中办公。简化企业注销流程,便利企业退出市场。〔牵头单位:市工商质监局;责任单位:市国税局、市地税局〕

31.规范中介服务。编制公布保留的行政审批中介服务事项清单,进一步精简行政审批中介服务事项和申报材料;制定行政审批中介服务管理办法。建立健全公开规范的中介服务管理平台,强化投资项目行政审批有关中介服务信息公开,集中展示中介机构名称、地址、联系方式、法定代表人、服务范围、资质条件、收费标准、收费依据、办理时限等信息,供业主自主选择。建立中介信用评价体系,强化投资项目行政审批有关的中介服务信用评价信息采集,建立中介信用档案、信用评价、淘汰清退、联合监管等配套机制,强化对中介服务机构执业行为的长效监管,引导和规范中介机构服务投资项目审批和建设。〔牵头单位:市政务服务中心;责任单位:市政府法制办、市公共资源交易中心〕

32.构建“亲”、“清”新型政商关系。加强行业协(商)会建设,发挥行业协(商)会作用,建立政府领导联系行业协(商)会制度和工作职责,完善政企沟通机制,畅通与民营企业的交流沟通渠道。落实容错纠错机制,鼓励干部理直气壮地为民营企业服务。积极开展投资促进工作,扩大民间投资增量。完善政府守信践诺机制,严格履行承诺,切实遵守在招商引资活动中与企业、投资人签订的各类合同协议,建立政府责任追究制。〔牵头单位:市工商质监局;责任单位:市发改科技局、市经信局、市监察局、市民政局、市财政局、市投促局、市工商联〕

三、工作要求

各镇(街道、经开区)、市级有关部门要高度重视促进民间投资工作,进一步解放思想,转变观念,深化改革,要根据本实施意见要求,对照任务分工,加强配合协商,建立常态化的协调机制和工作措施,进一步加大执行力度,确保各项鼓励政策落到实处,实现我市民间投资持续健康发展。

(一)完善绩效考核目标体系。市政府目标办要不断完善考核办法,将民间投资增长情况、提高民间投资比重作为重要的考核内容,对工作不力、政策落实不到位的严肃追究责任。

(二)强化督促检查。定期组织促进民间投资健康发展政策落实情况的专项检查,开展民间投资促进工作第三方评估,对执行政策不力、落实政策不到位的部门进行通报。

(三)完善民间投资统计体系。市统计局要加强对民营经济与民间投资统计监测预测,特别是要适应新经济发展形势,加强统计工作。

                             什邡市人民政府

                             2017124

信息公开选项:主动公开                                      

 什邡市人民政府办公室                      2017124印发

编辑:政府办 来源:政府办